4.非專業性。從上述對申論材料的“易談性”、“廣泛性”分析可知，其主題材料都具有“非專業性”。其目的是盡可能準確地考察出考生的能力，而非專業水平。同時盡可能體現“專業公平”，這里所說的專業公平就是讓不同專業背景的考生，都能利用所學的專業知識、固有的知識結構發揮出自己最大的能力。

　　5.公共性。從政府自身工作出發，“非公不談”。就是考生最終在答題的時候一定要落腳到政府應該怎么辦?如果考生所學內容，跟政府沒什么關系，那考生得分肯定不高。如2008年考的人與自然，主要是誰的關系?政府在進行資源開發的時候，要注意統籌人與自然的和諧關系，要注意統籌資源開發與經濟發展同當地人民生活改善的關系，這是政府要做的。在進行水資源開發之前要進行充分規劃和論證，進行環境測評，這也都是政府要做的。

　　6.非政治性。主題不過分敏感，但應有政治觀。

　　7.中觀性。避免抽象宏觀，或具體瑣碎。申論考試給定材料所反映的問題不會太大，也不會太小，既不是宏觀的問題，也不會是微觀的問題，當然也不會是難以定論或者爭論激烈的前沿問題或敏感問題。申論關注的往往是一些中觀問題，那些涉及千家萬戶的焦點或熱點問題，有一定的影響范圍，又具有一定的現實意義。像環境污染、網絡、生產安全、交通等等，這樣的問題都是有一定影響范圍，又具有一定代表性的問題。這個特點是由申論考試本身的性質決定的。

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