試題：2010年國家公務員考試申論科目真題(試卷A)　B卷

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　　據網友提供2010國考申論的題材是海洋保護與可持續發展。2010國考申論的難度一般。海洋保護與可持續發展是環境保護類題材，考生平時都比較關注，2010國考申論與2008國考申論是同一類型。2010國考申論主要涉及到到以下知識點。

　　一 中國海洋

　　海洋是地球之母，沒有海洋就沒有生物，沒有我們人類。我們應該珍惜海洋、愛護海洋，而且更要依靠海洋去發展。作為一座藍色的寶庫，海洋很早就引起了有識之士的關注，早在2500年前，古希臘海洋學家狄米斯托克利就預言：“誰控制了海洋，誰就控制了一切”。我們不能不佩服這位先賢的遠見卓識。浩瀚的海洋約占地球面積的71%，儲藏著地球97%總水量、棲息著20多萬種生物、蘊藏著全球80%蛋白質和75%的石油天然氣，不但過去可“興漁鹽之利、通舟楫之便”，是人類文明的搖籃，而且目前正日益成為世界經濟的大舞臺，成為國際競爭的“新高地”，成為全球經濟增長的最大空間。

　　我國是一個海洋大國，大陸及島嶼海岸線長達3.2萬公里，除擁有960萬平方公里的陸地國土外，還有300萬平方公里的“藍色國土”，包括內海、領海、毗鄰區、專屬經濟區和大陸架。蘊藏著極其豐富的資源，如能源、金屬礦物、化工原料、食品、藥物、珊瑚礁、海柳等水下植物等，最重要的是水、空間和環境。目前已探明的資源有：(1)面積廣闊的淺海灘涂資源;(2)160多處優良港灣;(3)繁多的物種，記錄在案的有2萬多種;(4)蘊藏量達數百億噸的油氣田;(5)礦床800多個;(6)含有豐富鹽和其他化工原料的海水;(7)潮汐、波浪、海流、鹽差和溫差等巨大的再生能源等。未探明的資源還很多，如埋藏在深海底下的甲烷，由于低溫高壓形成一種象干冰一樣的結晶體，稱海洋底下的可燃冰或稱天燃氣水合物。將來僅開采這種能源就夠人類使用上幾百年。因此，科學家認為21世紀人類將回歸海洋，將21世紀稱為海洋世紀。

　　二 、中國海洋環境污染的現狀

　　目前，總的來看，中國的海洋環境，基本上還是處于良好狀態。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域，如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等環境污染比較嚴重;某些海洋水產資源衰落，漁獲量減少，少數珍貴海產品受損，一些海洋水產資源質量受到影響;部分灘涂荒廢，濱海環境遭到損害。就海區而言，渤海沿岸污染較嚴重，東海和黃海次之，南海污染較輕，基本尚屬正常。長期以來，由于人們對海洋資源環境缺乏保護意識，輕保護，重開發，向海洋索取多，投入少，也由于部分地區貫徹落實國家的法律、法規、政策不到位，缺乏有力的海洋生態環境保護措施等等，致使我國海洋資源環境明顯惡化：一是無序無度的海洋開發使海洋生態環境遭受嚴重破壞。20世紀六、七十年代，我國掀起圍海造田熱，80年代以來，由于海水養殖業的興起，遍及沿海各地的圍墾熱再次出現。沿海水域由于無序無度的開發利用，海灣及海岸帶生態系統如紅森林、珊瑚礁、濱海濕地、海草床、河口等受到嚴重破壞，分布區域嚴重萎縮，使魚、蝦、貝、藻等海洋生物失去了很多繁殖、生長棲息場所，加速了海洋生物退化、瀕危和滅絕。如歷史稱“金灣”、“銀灣”的海門灣、企望灣已荒漠化，海門灣的中華白海豚(俗稱“白鵝”)已銷聲匿跡;二是海洋捕撈強度控制措施不力，造成漁業資源急劇衰退。由于改革開放以來，漁船猛增，捕撈能力已大大超過了資源的再生能力，出現酷捕濫捕現象，使漁場變遷或縮減，漁獲量明顯減少，近海資源密度比80年代初下降七、八倍，沿海傳統20大漁汛基本消失，有的品種甚至到了瀕危的地步。如金錢魚、鯨、綠海龜、鱟、鸚鵡螺等。 三是海洋環境污染加劇致使赤潮頻繁發生。隨著工農業生產的發展，人民生活水平的提高，大量未經處理的工業污水、生活污水源源不斷排入江河、湖泊、最后流入海洋，海洋無形成為陸域污水、垃圾的“排放場”，沿海、海域納污自凈能力不斷下降，使海洋水體污染嚴重，導致赤潮頻繁發生。根據有關資料反映，我國沿海70年代以前發生過赤潮3次，70年代9次，80年代29次，90年代以后猛增至200多次。如去年我省的珠江口、粵東沿海也先后發生了赤潮。赤潮的發生給魚、蝦、貝類等海洋生物及海洋水質環境造成危害。尤其對海水養殖業危害更大，經濟損失數以億計。

　　綜上所述，我國沿海生態環境已遭受一定破壞，進入21世紀，首先應對沿海海域應進行保護和整治，使海洋生態環境得以恢復。其次是加大海洋開發力度，讓海洋為人類提供更多的資源，提高我國綜合國力和人民生活質量，將我國建設成為名副其實的海洋強國。

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