“公務員是測查從事機關工作應具備的基本能力的考試科目”，這是大綱里面的第一句話，雖然看似不起眼，但這里面大有乾坤。其中，就對我們題目作答的身份有了限定，那就是機關工作人員。對策題也是如此，考查的是我們站在公務員的立場提出問題、分析問題、解決問題的能力，是一場現場工作的模擬，所以角色意識是我們審題過程中必不可少的環節。

　　一、題干中沒有虛擬身份

　　有的題目題干中不會明確的告訴考生你的身份是什么，若是遇到這種題目，那么我們就要站在政府工作人員的角度來提出對策，例如：

　　請認真分析材料，針對目前我國企業家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題提出解決建議，要求不超過350字。(深圳.2011)

　　第一，切實加強對慈善機構和資金的監管，進一步建立健全監督機制，建立規范、公開的財務管理制度和信息紕漏制度，全過程監控慈善資金的運作。

　　第二，公民要提高個人道德修養，避免捐贈不到位或假借慈善之名為自己獲取商業利益等情況發生。

　　第三，慈善機構要建立規范、公開的財務管理制度，要對慈善基金實行透明化管理。

　　上題中針對慈善活動中面臨的問題提出了三條對策，我們仔細分析一下可以看出，其中的第二、三條的角色并不是政府工作人員，這是不符合申論寫作要求的，因此我們可以適當的加以修改，第二條可以改為“加強慈善制度建設，形成專門認定和評估機構，避免公民捐贈不到位或假借慈善之名為自己獲取商業利益等情況發生”，第三條可以這樣修改“完善發展慈善事業的相關法律法規，對慈善機構的慈善基金實行透明化管理”。

　　二、題目中設有虛擬身份

　　若是題目中給定了身份，那就簡單很多了，提出的對策一定要符合角色的特點和只能范圍。例如：

　　請以“教育部門工作人員”的身份分析未成年人網絡成癮的原因并提出對策

　　第一，教育學生認清危害，形成正確認識，把握上網的度。

　　第二，強化管理，避免學生逃課上網，關心學生在校外時間的活動。

　　第三，協調政府有關部門整治校園周邊環境，禁止未成年人進入網吧。

　　第四，與家長建立溝通和聯動機制，控制學生上網時間，必要時切斷上網的經濟來源。

　　第五，實行網絡管制和技術監控，在未成年人上網時間超時后強制下機。

　　我們分析一下這五條對策，很明顯的第五條是不符合教育部門工作人員的身份的，作為教育部門的工作人員，不可能參與網絡管制和技術監控，因此這條對策是錯誤的，不符合題目要求。

　　總而言之，在作答申論考試對策題目的時候，一定要考慮身份的限定，否則很有可能前功盡棄，影響到最終的成績。

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