申論的題目中因果類題目比較難以，因此通過(guò)對(duì)真題的解析，希望在廣大考生備考中能起到拋磚引玉的作用。
真題：分析“給定資料2”，請(qǐng)你指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(20分)要求：準(zhǔn)確、具體。不超過(guò)200字。
破題：作答任務(wù)，求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。采用方法，主體分析法。
材料：中秋小長(zhǎng)假的第二天下午，江蘇某縣54歲的村支書(shū)老胡有那么點(diǎn)“小郁悶”：村里修公路，工程隊(duì)的人不小心將沿線村民家種的一小片黃豆毀壞了，雙方鬧起來(lái)，老胡到現(xiàn)場(chǎng)做了半天工作，嘴都說(shuō)干了，到傍晚才勉強(qiáng)調(diào)解好糾紛。
“這種小矛盾在以往，村干部一句話就搞定了，現(xiàn)在居然要費(fèi)那么大勁。”(過(guò)去與現(xiàn)在對(duì)比，說(shuō)明人心散了，隊(duì)伍不還帶了。大家沒(méi)有公共意識(shí)。)
老胡的情緒一時(shí)難以平復(fù)，邊說(shuō)邊搖頭，“你說(shuō)這修公路也是為了村民出行方便，村里為了爭(zhēng)取鎮(zhèn)上支持不知費(fèi)了多少心思，可到頭來(lái)還得求著村民!”
老胡這個(gè)村是一個(gè)有5000多人的農(nóng)業(yè)村，這幾年道路建設(shè)跟不上需求，村民提出要修幾條路。村里沒(méi)錢，讓村民集資很多人又不肯(集體意識(shí)淡化;沒(méi)有政策支持);
村兩委打了很長(zhǎng)時(shí)間報(bào)告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持。可自從今年7月道路開(kāi)工，老胡和其他5名村干部就沒(méi)少“求人”(求人，這些人都是誰(shuí)?凸顯主體)——修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆，因?yàn)榉孔硬鹆瞬环奖恪＝Y(jié)果，到現(xiàn)在工程一直是斷斷續(xù)續(xù)的。(修路沒(méi)有完善的計(jì)劃，和做好群眾工作;另外一方面是群眾風(fēng)氣不好)
山東某縣Q村高支書(shū)談起村里的情況，多少有點(diǎn)無(wú)奈，“現(xiàn)在農(nóng)村不好管了(現(xiàn)象反映，人心散了，隊(duì)伍不好帶了，村干不好當(dāng))，各家過(guò)各家的日子。(村民缺乏互幫互助的意識(shí)，參與意識(shí)差)村里5個(gè)干部，整天忙著治安維護(hù)和矛盾調(diào)解，再就是村民看病、孩子上學(xué)等事情，事情辦不好村民會(huì)有意見(jiàn)，所以只能盡量爭(zhēng)取讓大家滿意。”住在村東頭的村民謝大嫂說(shuō)，她平常極少去村部，“就算有非常重要的事，也是路過(guò)村支書(shū)家時(shí)，順道過(guò)去說(shuō)一聲就行了。平時(shí)都不打什么交道。”(村干部和群眾缺乏交流)
取消農(nóng)業(yè)稅，無(wú)疑是中國(guó)農(nóng)村具有劃時(shí)代意義的一次革新，它不僅減輕了廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而且使農(nóng)村社會(huì)生態(tài)發(fā)生悄然變化。但伴隨著“催糧要款”時(shí)代的遠(yuǎn)去，村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)。(村里缺乏對(duì)村民的制約，村干部缺乏權(quán)威)在南京市江寧區(qū)某村，村委會(huì)王主任向記者講述了他當(dāng)村干部16年的感受。
“現(xiàn)在與過(guò)去不同了，集中村民辦個(gè)事真不容易，有時(shí)候還真得求著他們。大到修橋修路，小到清理垃圾，都要給點(diǎn)報(bào)酬(村民以利益為主工作不好做了)。”王主任說(shuō)，去年9月開(kāi)工的長(zhǎng)江引水工程，要求全村每6戶一個(gè)水表，放置水表的池子要安置在其中一戶人家的房子邊。結(jié)果有兩三戶不同意安置(村民集體意識(shí)不強(qiáng))，村干部費(fèi)了九牛二虎之力，還找來(lái)與這幾戶人家關(guān)系好的人做工作，最后才辦成。
原因主要有：
1、 村干部的工作不順利，要注重溝通技巧和藝術(shù)，平時(shí)溝通缺乏交流更好的為人民服務(wù)。 2、 村民缺乏集體意識(shí)，缺乏互相幫助的意識(shí)。3、農(nóng)村的管理沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)制和法規(guī)，只是傳統(tǒng)的以人治人得方式不到位，弱化了村組織。4、村組織缺乏資金，缺乏上級(jí)的輔助和幫助，上級(jí)沒(méi)有及時(shí)的了解村干部的難處。5、社會(huì)風(fēng)氣以經(jīng)濟(jì)利益為主，導(dǎo)致村風(fēng)氣不好。
【題目詳解】
這是一道分析題。這道題目的難點(diǎn)在于，雖然分析“給定資料2”，但是答題信息并不僅限于資料2。如果將題目同義表達(dá)可以得到：村干部工作難做的原因。這道題目的關(guān)鍵信息是村干部工作或者村務(wù)工作。涉及相關(guān)信息的材料集中在材料1、2、5、8、9。
【參考答案】
一、村民綜合素質(zhì)低。1、缺乏大局意識(shí)，組織和集體觀念淡薄;2、公德心差，參與意識(shí)不強(qiáng);3、奉獻(xiàn)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);
二、干群關(guān)系不和諧。1、村民對(duì)干部行為缺乏理解;2、干群平常缺乏溝通交流;3、領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)威喪失;
三、制度障礙。1、管理能力弱化，村集體缺乏制約手段;2、服務(wù)能力不足，經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立，村集體無(wú)資金來(lái)源。
四、社會(huì)風(fēng)氣影響，價(jià)值觀單純以利益為導(dǎo)向。
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