第九章　我國公益慈善事業與志愿服務法規與政策

　　一、單項選擇題(每題的備選項中，只有1個最符合題意)

　　1.某地發生重大自然災害，該省一家經民政部門認定的具有救災宗旨的公募基金會準備開展募捐活動，支持災區人民搶險救災，該公募基金會的下列行為中，符合《救災捐贈管理辦法》規定的是()。[2010年真題]

　　A.通過廣泛宣傳號召，募得善款800萬元。根據災區實際情況，捐給災區600萬元，余款用于增加基金會的原始基金，以備將來開展其他救災活動

　　B.將募集到的價值近300萬元種類藥品直接運送到災區，并直接分發到災民手中

　　C.組織了義演、義賣等大型籌款活動，并于活動結束后25日內報當地民政部門備案

　　D.對于募款過程中接收到的一批不適用于災區救援的物資，直接通過公開拍賣的方式予以變賣，所得款項用于災區救助

　　【答案】C A項，具有救災宗旨的公募基金會，可以依法開展救災募捐活動，在發生自然災害時所募集的資金不得用于增加原始基金;B項，救災捐贈人的受贈有三類，即縣級以上民政部門及其委托的社會捐助接收機構、經縣級以上民政部門認定的具有救災宗旨的公益性民間組織、法律及行政法規規定的其他組織，災民不能作為受贈人;D項，對災區不適用的境內救災捐贈物資，經捐贈人書面同意，報縣級以上民政部門批準后才可以變賣。

　　2.境外捐贈人李先生擬出資在老家興建若干飲水設施，改善當地村民飲水衛生狀況，根據《公益事業捐贈法》，關于李先生的捐贈行為，下列說法正確的是()。[2010年真題]

　　A.對于李先生向境內捐贈的物品，當地人民政府相關部門可以協助辦理輸入境手續

　　B.該項目需要審批，李先生需要按照國家有關規定辦理衛生飲水項目審批手續

　　C.對于李先生從國外進口的先進飲水設備，應由其本人按規定輸入境手續

　　D.李先生只能將款物捐贈給我國的公益性社團或公益性非營利事業單位，由后者具體實施

　　【答案】A《公益事業捐贈法》規定，捐贈的公益事業工程項目由受贈單位按照國家有關規定辦理項目審批手續，并組織施工或者由受贈人和捐贈人共同組織施工。工程質量應當符合國家質量標準。因此，本例中的輸入境手續和審批手續，均由當地人民政府辦理。

　　3.根據《公益事業捐贈法》，境外向境內公益性社會團體和公益性非營利事業單位捐贈的用于公益事業的物資，可以減征或免征的稅種是()。[2010年真題]

　　A.營業稅

　　B.進口關稅

　　C.車船使用稅

　　D.特別消費稅

　　【答案】B《公益事業捐贈法》第二十六條規定，境外向公益性社會團體和公益性非營利的事業單位捐贈的用于公益事業的物資，依照法律、行政法規的規定減征或者免征進口關稅和進口環節的增值稅。

　　4.根據《企業所得稅法》，企業的公益性捐贈支出，準予在計算應納稅所得額中扣除，下列關于扣除比例的說法中，正確的是()。[2010年真題]

　　A.年度總收入l2%以內的部分

　　B.年度應納稅所得額12%以內的部分

　　C.年度利潤總額12%以內的部分

　　D.年度凈資產l2%以內的部分

　　【答案】C《企業所得稅法》第九條規定企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額的12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。

　　5.根據《公益事業捐贈法》的相關規定，以下不屬于公益事業的是()。[2009年真題]

　　A.環境保護

　　B.扶助殘疾人

　　C.招商引資

　　D.救濟貧困

　　【答案】C《公益事業捐贈法》從外延的角度對公益事業作出了認定，明確指出公益事業是指非營利的下列事項：(1)救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人活動。(2)教育、科學、文化、衛生、體育事業。(3)環境保護、社會公共設施建設。(4)促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業。據此很容易判斷選項C不屬于公益

　　事業。

　　6.在某賑災募捐活動中，某牛奶企業捐贈了價值數萬元的酸奶。在運送酸奶到災區的途中，因交通中斷，滯留在某地，即將變質。此種情形下，下列處理方式符合相關規定的是()。[2009年真題]

　　A.酸奶是救災物資，不得挪作他用，只能等交通恢復，快速運到災區

　　B.為避免物資浪費，馬上免費送給路人

　　C.運回牛奶企業，讓其自行處理

　　D.將酸奶就地變賣，獲得資金捐贈災區

　　【答案】D《公益事業捐贈法》對捐贈財產的使用和管理作出了明確規定，公益性非營利的事業單位應當將受贈財產用于發展本單位的公益事業，不得挪作他用。對于不易儲存、運輸和超過實際需要的受贈財產，受贈人可以變賣，所取得的全部收入，應當用于捐贈目的。受贈人與捐贈人訂立了捐贈協議的，應當按照協議約定的用途使用捐贈財產，不得擅自改變捐贈財產的用途。確需改變用途的應當征得捐贈人的同意。本題中受贈人未與捐贈人訂立協議，所以酸奶無需運回牛奶企業，選項C被排除。選項AB不符合規定，故選D。

　　7.某公司向某縣環境保護社會團體捐贈一筆現金，以資助其建立環保公益網站，另贈送三輛汽車以供該社會團體赴農村宣傳環保之用，雙方就上述內容簽訂了協議，下列行為符合《公益事業捐贈法》規定的是()。[2009年真題]

　　A.政府有關部門接到群眾關于社會團體違法使用和管理受贈財產的舉報，依法對其進行了財務審計

　　B.開展環保活動中，該社會團體發現兩輛汽車足夠使用，遂變賣了一輛汽車，所得收入用于支付拖欠工作人員的部門工資和辦公費用

　　C.適逢該縣發生重大洪澇災害，許多民居被毀，該社會團體把該公司捐贈的部門現金轉贈縣民政局，以資助災民倒房重建

　　D.該公司向該社會團體查詢所贈款物使用、管理情況，該社會團體以涉及業務秘密為由婉拒查詢

　　【答案】A《公益事業捐贈法》規定，公益性社會團體應當將受贈財產用于資助符合其宗旨的活動和事業。據此排除C。對捐贈人的管理權限和受贈人的責任規定，捐贈人有權向受贈人查詢捐贈財產的使用管理情況，受贈人應當如實答復，接受社會監督。據此排除D。對管理成本的標準規定，公益性社會團體應當厲行節約，工作人員的工資和辦公費用從利息等收入中按照國家規定的標準開支。據此排除B。建立報告制度的規定，受贈人每年度應當向政府有關部門報告受贈財產的使用管理情況并接受監督。必要時政府有關部門可以對其財務進行審計。故A正確。

　　8.根據《基金會管理條例》的規定，下列事項只須出席理事過半數通過即有效的是()。[2009年真題】

　　A.章程規定的重大募捐、投資活動

　　B.年度收支預算及決算審定

　　C.基金會的分立、合并

　　D.選舉、罷免理事長

　　【答案】B《基金會管理條例》明確指出，理事會每年至少召開兩次會議。理事會會議須有三分之二以上理事出席方能召開;理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。須經出席理事會表決三分之二以上通過才有效的事項為：章程的修改;選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;章程規定的重要募捐、投資活動;基金會的分立、合并。據此可以看出選項ACD表示的事項均屬于須出席理事會表決三分之二以上才有效，故排除。

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