高中思想政治《政府的權力：依法行使》

　　二、考題解析

　　【教學過程】

　　環節一：課堂導入

　　視頻導入，創設情境：同學們，目前我國正在進入到城市化進程當中，但是在我國有個別地區，政府在城市化建設的過程中，盲目地進行開發區建設，沒有從實際出發，最后造成了大量的爛尾工程，浪費了大量的耕地。那么造成這些爛尾工程的原因是什么呢?

　　在視頻中，當地政府做出了開發區建設的決定，其理由是否正當?說說你的看法。

　　政府該如何行使自己的權力呢。

　　學生回答。

　　教師小結：依法行政，即政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則。

　　環節二：新課講授

　　1.公共權力 切莫濫用

　　鏡頭一：某市環保局發布文件規定，轄區內從事餐飲行業的商戶必須統一安裝某一品牌的油煙凈化器，否則不予辦理排污許可證，商戶的工商、稅務年檢將無法過關。

　　鏡頭二：某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業凡是年納稅額超過50萬元者，其法人代表若發生違反交通規則的行為，可免予追究責任。

　　教師提問：上述兩個政府部門做出決定的理由正當嗎?說說你的看法。

　　學生回答。

　　教師總結：很明顯，這些政府部門沒有依法行使公共權力，而是濫用公共權力，在我國，政府工作人員必須依法行使職權，對政府的權力要加以制約和監督。

　　2.政府依法行政

　　政府引資建造船廠，本應是一件有利于當地經濟發展的好事情，為什么當地人民群眾會不支持，而政府卻說人民群眾很支持，到底誰是誰非?

　　展示視頻二：《開發區爛尾工程為何大量存在》

　　思考一：請問該政府在行使權力征用農民土地時，因為存在哪些問題，而沒有得到當地人民群眾的支持?

　　學生思考并回答。

　　教師總結。

　　針對該政府行使權力時存在的問題，你認為政府的權力應該如何行使，才能更好地為人民服務，對人民負責?

　　政府依法行政的具體要求是：(1)合法行政;(2);合理行政;(3)程序正當;(4)高效便民;(5)誠實守信;(6)權責統一。

　　幫助學生回憶材料反映的問題，根據政府依法行政的具體要求逐步引導學生思考。

　　政府依法行政的重要意義。

　　(1)有利于保障人民群眾的權利和自由。

　　(2)有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威。

　　(3)有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。

　　(4)有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。

　　3.審慎行使權力 科學民主決策

　　既然政府依法行政，分別對于人民群眾、政府自身建設及行政管理水平的提高和整個社會的民主法制建設等方面具有如此重要意義，那么，視頻中該政府又是如何來行使權力的呢?

　　片段三：《開發區爛尾工程為何大量存在》

　　請問面對該政府部分低水平且粗暴的行政行為，你認為我國有關部門應該采取哪些措施來改進和提高政府依法行政的水平?

　　提高政府依法行政水平的基本要求：

　　(1)立法方面：加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為。

　　(2)執法隊伍建設方面：加強行政執法隊伍建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平。

　　(3)行政管理體制建設方面：深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

　　環節三：鞏固提高

　　如果你們是該政府的領導班子成員，為了當地經濟的發展，很想讓價值十億的開發區投資項目落戶本地，你們會如何決策?并說明理由。

　　學生討論。

　　教師總結：政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。在科學決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性;在民主決策方面，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智;在依法決策方面，堅持決策內容符合法律的規定和要求，決策過程符合法定程序。

　　環節四：小結作業

　　小結：政府的權力行使包括決策、執行、監督等環節。其中，決策是首要的基本環節，至關重要，其科學與否，關系著國計民生。所以政府必須審慎行使權力，一切決策都應以人民群眾的根本利益為出發點，堅持科學決策、民主決策，不斷推進我國的決策的科學化、民主化建設，更好地為人民服務，對人民負責。

　　作業：請大家以政府權力依法行使的意義為題，寫一篇小論文。

　　【板書設計】

　　略

　　【答辯題目解析】

　　1.談一談政府如何進行科學決策、民主決策和依法決策。

　　【參考答案】

　　政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。在科學決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性;在民主決策方面，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智;在依法決策方面，堅持決策內容符合法律的規定和要求，決策過程符合法定程序。

　　2.說一說板書在教學過程中的意義是什么。

　　【參考答案】

　　課堂板書在教學過程中的意義主要體現在以下幾點：第一：板書有長時間地向學生傳遞信息的作用;第二，板書具有與實物不同的直觀作用;第三，板書具有較大的靈活性;第四，板書有示范和審美作用。

　　眾所周知，在多媒體技術越來越廣泛使用的今天，板書的地位也變得岌岌可危，但我們需要注意的是使用課件有一個大的缺陷：按照預設的環節進行，無法根據學生的特點靈活處理教材，而板書的靈活性則恰到好處的彌補了其不足。且精心設計的板書，能使學生賞心悅目、興趣盎然、活化知識、加深理解、加深記憶，也是提高學生非智力因素的重要手段。

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