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福建省人民政府印發《關于福建省2010—2012年教育改革和發展的重點實施意見》(以下簡稱《意見》),將加強教師隊伍建設、努力建設一支數量充足、結構合理、素質良好的教師隊伍作為教育改革發展的重點任務,提出多項政策舉措。
一、促進義務教育教師均衡配置
一是完善“以縣為主”的教師管理體制,逐步實現縣(市、區)域內公辦學校教職工人事關系“收歸縣管”。二是建立和完善義務教育師資校際交流制度,促進校長、教師在城鎮學校和農村學校、優質學校和薄弱學校之間合理流動。三是加強城區學校教師支援農村教育工作,推動辦學水平較高的學校與同一區域內薄弱校、城區辦學水平較高的學校與農村學校建立長期穩定的“校對校”對口支援關系,落實城區中小學教師到農村學校和薄弱學校任(支)教服務期制度。四是改善農村教師待遇,設立農村教師獎勵基金,對長期在農村從教、表現優秀的教師予以獎勵,在農村地區學校建設教師周轉房,保障寄宿制學校教師、交流教師住宿需要;適當提高農村學校中、高級教師崗位結構比例和農村教師在各級各類評先表彰中的比例,吸引優秀人才到農村任教。
二、實施中小學、幼兒園教師素質提升工程
一是重點加強教師培訓機構建設,強化福建教育學院培訓、教研功能以及在全省中小學教師繼續教育工作中的引領作用,建設一批省級示范性教師進修院校,推動縣級教師培訓機構規范化建設,完善省、市、縣三級教師培訓體系。二是組織實施農村教師(校長)教育教學能力提升計劃,將全省農村教師輪訓一遍,其中省級培訓農村教師1萬名、農村校長1千名。三是實施農村教育碩士師資培養計劃,為農村學校培養骨干教師。四是組織實施中小學名師名校長培養計劃,遴選培養100位名師、1000名學科教學帶頭人和100位名校長、1000名骨干校長。五是實施農村、民辦幼兒園教師(園長)教育教學能力提升計劃。通過省、市、縣三級培訓,三年內將全省農村幼兒教師(園長)輪訓一遍。
三、加強教師隊伍管理
一是全面實施教師資格制度,嚴格掌握并實施教師職業資格標準,規范教師資格準入;全面推行新任教師公開招聘制度,嚴格招聘程序,嚴把選人標準,保證新增教師質量。二是實施“農村學校補充教師資助計劃”和“特崗計劃”,扶持經濟困難縣及時補充農村緊缺學科教師;通過代償學費等措施,鼓勵高校畢業生到農村學校任教。三是進一步完善中小學教師編制管理,按照全省新修訂的中小學教職工編制標準,全面開展義務教育學校教師編制核定工作,及時補充農村教師,3年內農村緊缺學科教師要配備到位。四是改進和完善中小學校長選拔任用制度,規范中小學校長任職資格和條件。推行中小學校長聘任制,把實行公開招聘、平等競爭、擇優聘任作為中小學校長主要選拔任用方式。完善中小學校長考核辦法,建立和完善校長履職監督體系。
四、加強教師職業道德建設
《意見》提出,將師德師風列為教師培訓的重要內容,作為教師年度考核、職務聘任的重要依據。完善教師考評機制,進一步規范對教師職業道德、業務能力、專業發展、工作成效等方面的評價,發揮教師評價工作對規范教師職業行為的激勵和約束作用。設立“杰出人民教師”榮譽稱號,表彰獎勵作出突出貢獻的人民教師。加大師德監管力度,對師德表現不佳的、在教育教學工作有失職行為的,實施誡勉;對有嚴重失德行為,造成惡劣影響的,依據法律法規解聘相應的教師職務、調離教師崗位、取消教師資格。著力解決教師從事有償補課、有償托管;弄虛作假、抄襲剽竊等違背學術規范、侵占他人勞動成果的不端行為。
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