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吉林省2010年“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”實施方案

吉教聯字[2010]31號

各市(州)、長白山管委會,各縣(市、區)教育局、財政局、人事局、編辦，各有關普通高等學校：

　　為貫徹落實人力資源和社會保障部、教育部、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商總局等六部門聯合下發的《關于實施“2010高校畢業生就業推進行動”大力促進高校畢業生就業的通知》(人社部發〔2010〕25號)、《教育部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2010年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》(教師廳函〔2010〕3號)文件精神，繼續推進我省2010“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”(以下簡稱“特崗計劃”)實施工作，根據國家相關規定并結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、“特崗計劃”目標和實施原則

　　實施“特崗計劃”是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實加強農村教育，破解城鄉教育二元結構，促進義務教育均衡發展和高校畢業生就業的戰略性舉措。其宗旨是通過公開招聘高校畢業生到農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，創新農村學校教師的補充機制，逐步解決農村學校師資老化和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質。我省要按照“統籌規劃、創新機制、合理配置、科學管理”的要求，遵循以下原則，積極穩妥地推進“特崗計劃”實施工作。

　　1.實施“特崗計劃”要與中小學教師編制管理相結合。“特崗計劃”應在省統一為各地核定的中小學教職工編制內實施。設崗縣(市、區)須存在師資力量不足、結構性矛盾突出等困難，能確保3年內通過自然減員、清理擠占教師編制等方式，為聘任期滿、自愿留在本地學校繼續任教且經考核合格的特崗教師，在核定的編制內安排教師崗位，并正式聘用。今后城市、縣鎮學校招聘教師時，應優先補充服務期滿的特崗教師。

　　2.實施“特崗計劃”要與優化中小學教師隊伍結構相結合。設崗縣(市、區)要在統籌安排城鎮教師支援農村教育，優先解決城鎮義務教育學校超編人員的基礎上安排“特崗計劃”，逐步解決農村學校教師數量不足、素質不高、結構不合理等問題，縮小城鄉教師資源差距，建立一支數量充足、素質精良、結構合理的農村中小學教師隊伍。

　　3.實施“特崗計劃”要與中小學教師隊伍總體建設規劃相結合。各市(州)、縣(市、區)要根據中小學教師隊伍建設目標、人員編制情況、教師專業發展規律和學校教育教學實際需求，總體規劃新師資的補充，統籌考慮地域、學科、學段及教師學歷、年齡、素質等因素，合理設置教師崗位，科學配置教師資源，構建教師隊伍補充的長效機制。

　　4.實施“特崗計劃”要認真執行國家文件精神和相關政策。在國家允許的縣(市、區)落實國家特崗教師指標，在其它縣(市、區)匹配地方特崗教師指標，視情況在部分地區開展國家和省級“特崗計劃”并行的試點工作;特崗教師補充原則上以縣以下農村初中為主，適當兼顧鄉鎮中心小學，農村生源占60%左右的縣城學校也可安排;設崗相對集中，縣(市、區)按需求成批安排。特崗教師工資標準及相關待遇、招聘條件、辦法及程序、聘后的管理等要按國家規定執行。

　　二、設崗計劃和實施范圍

　　2010年，全省共計40個縣(市、區)實施“特崗計劃”，擬新招聘特崗教師 人。其中，國家“特崗計劃”1503人，省級“特崗計劃”1500人(以下簡稱“國家計劃”和“省級計劃”)。

　　共計11個縣(市、區)完全實施“國家計劃”，包括鎮賚縣、大安市、靖宇縣、伊通縣、撫松縣、臨江市、白山市八道江區、長白山管委會、農安縣、輝南縣、扶余縣。

　　共計20個縣(市、區)完全實施“省級計劃”，包括長春市雙陽區、德惠市、九臺市、榆樹市、舒蘭市、蛟河市、磐石市、樺甸市、梨樹縣、公主嶺市、雙遼市、四平市遼河農墾管理區、柳河縣、梅河口市、白山市江源區、白城市洮北區、東豐縣、洮南市、長嶺縣、乾安縣。

　　另有9個縣(市、區)同步實施“國家計劃”和“省級計劃”，包括長白縣、龍井市、和龍市、汪清縣、圖們市、敦化市、通榆縣、前郭縣、永吉縣。

　　根據教育部工作要求，“特崗計劃”與“碩師計劃”結合進行，去年全省有6個設崗縣(市、區)與符合申報“碩師計劃”的應屆本科畢業生簽訂協議并經教育部批準取得碩師資格，需用64個“特崗計劃”指標，不參加特崗教師考試，實際公布崗位2939個。

　　三、招聘對象、條件和服務期限

　　招聘對象以本科為主，專科為輔;以應屆畢業生為主，往屆畢業生為輔;以師范類專業為主，非師范類專業為輔。2009年已招聘的在崗特崗教師不能報考。具體如下：

　　(一)招聘對象

　　1.高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科及其以上畢業生。

　　2.師范分院(初等教育專業)和其他全日制普通高校應屆師范類專科畢業生。

　　3.取得教師資格、具有半年以上教育教學實踐經驗、截至2010年9月1日年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業生，少數民族語言文字教學專業的往屆全日制師范類專科畢業生(僅限于申報使用少數民族語言文字教學的“省級計劃”崗位)。

　　4.參加過“三支一扶計劃”等支援農村項目，有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業生同等條件下優先。

　　5.延邊大學、北華大學和吉林師范大學應屆畢業生中，取得國家“農村學校教育碩士師資培養計劃”資格的人選。

　　6.“國家計劃”崗位面向所有省內、外的應、往屆高校畢業生，“省級計劃”崗位僅面向省內的應、往屆高校畢業生。