三、預算管理職權

　　(一)權力機關的預算管理職權

　　1.全國人民代表大會及其常務委員會的預算管理職權。

　　全國人民代表大會的預算管理職權包括：

　　(1)審查權;

　　(2)批準權;

　　(3)變更、撤銷權。

　　全國人民代表大會常務委員會的預算管理職權包括：

　　(1)監督權;

　　(2)審查和批準權;

　　(3)撤銷權。

　　2.地方各級人民代表大會及其常務委員會的預算管理職權。

　　(1)縣級以上地方各級人民代表大會的預算管理職權。

　　①審查權。

　　②批準權。

　　③改變、撤銷權。

　　(2)縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會的預算管理職權包括：

　　①監督權。

　　②審查和批準權。

　　③撤銷權。

　　(3)鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的預算管理職權包括：

　　①審查和批準權。

　　②監督權。

　　③撤銷權。

　　3.各級人民代表大會專門委員會的預算管理職權。

　　(二)行政機關的預算管理職權

　　1.國務院的預算管理職權

　　(1)預算編制權;

　　(2)報告權

　　(3)執行權;

　　(4)決定權。

　　(5)監督權

　　(6)改變、撤銷權。

　　2.地方各級政府財政部門的預算管理職權。

　　(1)縣級以上地方各級政府的預算管理職權：

　　①編制全。

　　②報告權。

　　③執行權。

　　④決定權。

　　⑤監督權。

　　⑥改變、撤銷權。

　　(2)鄉、民族鄉、鎮政府的預算管理職權：

　　①編制全。

　　②報告權。

　　③執行權。

　　④決定權。

　　(三)財政部門的預算管理職權

　　1.國務院財政部門的預算管理職權：

　　(1)編制權;

　　(2)執行權

　　(3)提案權;

　　(4)報告權。

　　2.地方各級政府財政部門的預算管理職權：

　　(1)編制權;

　　(2)執行權

　　(3)提案權;

　　(4)報告權。

　　四、預算收支范圍

　　(一)預算收入

　　一般公共預算收入，主要包括稅收收入、行政事業性收費收入、國有資源(資產)有償使用收入、轉移性收入和其他收入。

　　(二)預算支出

　　五、預算編制

　　(一)預算編制的時間和基礎

　　(二)預算編制的具體要求

　　1.預算中涉及舉借債務的規定

　　2.預算編制的基本要求

　　3.轉移支付的編制要求

　　4.扶助金、預備費、預算周轉資金及預算穩定調節基金的預算

　　5.上年結余的處理

　　六、預算審查和批準

　　(一)預算草案的初審

　　(二)預算的審批

　　1.預算審批的權力機關

　　中央預算由全國人民代表大會審查和批準。地方各級預算由本級人民代表大會審查和批準。

　　2.對提請審查的預算草案的細化要求

　　3.預算審查

　　七、預算執行

　　(一)預算收支的組織執行

　　1.預算執行的依據

　　2.預算收入的組織執行

　　3.預算支出的組織執行

　　4.預算執行中會計核算的基礎。

　　(二)國庫制度

　　1.國庫的設立

　　2.國庫的業務

　　中央國庫業務由中國人民銀行經理，地方國庫業務依照國務院的有關規定辦理。

　　3.庫款的支配

　　各級國庫庫款的支配權屬于本級政府財政部門。除法律、行政法規另有規定外，未經本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權凍結、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。

　　(三)預算執行中的職責劃分

　　(四)預算預備費、預算周轉金、預算穩定調節基金的管理

　　八、預算制度

　　(一)需要進行預算調整的情形

　　1.預算調整的情形

　　(1)需要增加或者減少預算總支出的

　　(2)需要調入預算穩定調節基金的

　　(3)需要調減預算安排的重點支出數額的

　　(4)需要增加舉借債務數額的

　　2.不屬于預算調整的情形

　　(二)預算調整的程序

　　1.編制預算調整方案

　　2.預算調整方案的初步審查

　　3.預算調整方案的審批

　　中央預算的調整方案應當提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。縣級以上地方各級預算的調整方案應當提請本級人民代表大會常務委員會的審查和批準;鄉、民族鄉、鎮預算的調整方案應該提請本級人民代表大會審查和批準。未經批準、不得調整預算。

　　(三)經批準進行預算調整的效果

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