第三節(jié)　反壟斷和反不正當(dāng)競爭法律制度

　　一、反壟斷法律制度的主要內(nèi)容

　　(一)濫用市場支配地位

　　1.相關(guān)市場

　　相關(guān)市場，是與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務(wù)之間存在競爭關(guān)系的產(chǎn)品和服務(wù)范圍。

　　2.市場支配地位

　　市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。

　　3.市場支配地位的認(rèn)定依據(jù)

　　認(rèn)定市場支配地位的依據(jù)，一般以市場份額為主，兼顧市場行為及其他相關(guān)因素。

　　4.濫用市場支配地位的行為

　　濫用市場支配地位行為，是指具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由利用其市場支配地位所實(shí)施的妨礙競爭的行為。

　　(二)壟斷協(xié)議

　　1.橫向壟斷協(xié)議行為

　　橫向壟斷協(xié)議行為，是指處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營者所為的壟斷協(xié)議行為。

　　2.縱向壟斷協(xié)議行為

　　縱向壟斷協(xié)議行為，是指處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營者所為的壟斷協(xié)議行為。

　　3.壟斷協(xié)議行為的豁免

　　部分壟斷協(xié)議行為有利有弊，并且可能利大于弊，因此，經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于法律規(guī)定情形之一的，可以免于處罰。

　　同時(shí)，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。

　　(三)經(jīng)營者集中行為

　　經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)力，提高市場地位的行為，包括經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制。

　　1.經(jīng)營者合并

　　經(jīng)營者合并，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營者合為一個(gè)經(jīng)營者，從而導(dǎo)致經(jīng)營者集中的行為。

　　2.經(jīng)營者控制

　　經(jīng)營者控制，是指經(jīng)營者通過收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營和其他方式控制其他經(jīng)營者，從而導(dǎo)致經(jīng)營者集中的行為。

　　3.經(jīng)營者集中行為的申報(bào)許可

　　《反壟斷法》規(guī)定了我國經(jīng)營者集中申報(bào)許可制度的主要內(nèi)容，包括實(shí)體條件、申報(bào)程序、審查的程序、審查的內(nèi)容和結(jié)果及公布審查結(jié)果。

　　(四)行政性壟斷

　　行政性壟斷，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實(shí)施的限制市場競爭的行為。

　　行政性壟斷的表現(xiàn)：

　　(1)行政性強(qiáng)制交易。

　　(2)行政性限制市場準(zhǔn)入。

　　(3)行政性強(qiáng)制經(jīng)營者限制競爭。

　　(五)《反壟斷法》的執(zhí)行和適用

　　1.《反壟斷法》的執(zhí)行主體制度

　　(1)反壟斷法執(zhí)行主體。即《反壟斷法》執(zhí)行職責(zé)的承擔(dān)者和相應(yīng)權(quán)力的享有者。在我國，國務(wù)院反壟斷委員會和國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)反壟斷職責(zé)。

　　(2)反壟斷法執(zhí)行主體的職責(zé)。

　　(3)反壟斷法執(zhí)行主體的權(quán)力。

　　2.《反壟斷法》執(zhí)行的一般程序

　　《反壟斷法》執(zhí)行的一般程序包括：啟動、調(diào)查、審議、決定、執(zhí)行。

　　3.《反壟斷法》的域外效力

　　《反壟斷法》不僅對在國外違反國內(nèi)《反壟斷法》的國內(nèi)企業(yè)和在國內(nèi)違反國內(nèi)《反壟斷法》的外國企業(yè)發(fā)生效力，而且可能對在國外違反國內(nèi)《反壟斷法》并影響市場競爭的外國企業(yè)發(fā)生效力。

　　4.反壟斷法豁免和適用除外

　　(六)違反《反壟斷法》的法律責(zé)任

　　二、反不正當(dāng)競爭法律制度的主要內(nèi)容

　　(一)不正當(dāng)競爭行為的類型及危害

　　不正當(dāng)競爭行為，是經(jīng)營者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場競爭行為。

　　不正當(dāng)競爭行為的類型包括：

　　(1)欺騙性標(biāo)示行為;

　　(2)侵犯商業(yè)秘密行為;

　　(3)詆毀商譽(yù)行為;

　　(4)商業(yè)賄賂行為;

　　(5)不當(dāng)附獎贈促銷行為。

　　(二)欺騙性標(biāo)示行為

　　欺騙性標(biāo)示，是指經(jīng)營者對其所銷售的商品和提供的服務(wù)作出不實(shí)標(biāo)記或陳述的行為。

　　1.仿冒

　　仿冒，是指經(jīng)營者使用與他人相近或相同的商業(yè)標(biāo)識和外觀的行為。

　　2.虛假陳述

　　虛假陳述，是指經(jīng)營者對其產(chǎn)品或服務(wù)信息所做的不實(shí)介紹。

　　新《廣告法》規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。

　　(三)侵犯商業(yè)秘密行為

　　商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為經(jīng)營者帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密可分為技術(shù)型商業(yè)秘密和經(jīng)營型商業(yè)秘密兩類。

　　1.商業(yè)秘密的屬性與特征

　　商業(yè)秘密實(shí)質(zhì)上是一種信息。商業(yè)秘密權(quán)是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　商業(yè)秘密具有秘密性、實(shí)用性和保密性。

　　2.侵犯商業(yè)秘密行為

　　侵犯商業(yè)秘密的行為表現(xiàn)為：

　　(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;

　　(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;

　　(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

　　(四)詆毀商譽(yù)行為

　　詆毀商譽(yù)行為，是指經(jīng)營者傳播有關(guān)競爭對手的虛假信息，以破壞競爭對手的商業(yè)信譽(yù)的不正當(dāng)競爭行為。

　　(五)商業(yè)賄賂行為

　　商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為了獲取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢，向能夠影響交易的人秘密給付財(cái)物或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。

　　(六)不當(dāng)附獎贈促銷行為

　　不當(dāng)附獎贈促銷，是指經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，違反法律規(guī)定，通過附帶地向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為贈予或獎勵(lì)，以促進(jìn)銷售的行為。

　　(七)違反《反不正當(dāng)競爭法》的法律責(zé)任

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