疑難問題解答:
問:教材上說企業組織體制大體上有U型組織、H型組織和M型組織等三種組織形式,這M型組織形式、H型的組織形式、U型組織形式分別是指什么?為什么它是目前國際上大的企業管理體制的主流形式。
【答】在組織結構的選擇上面臨著集權與分權的權衡,因此跨國企業組織結構大體就分為U型組織(高度集權的組織結構)、H型組織(典型的分權組織結構)和M型組織(分權與集權相結合,更強調整體效益的大型公司結構)等三種組織形式。
1.U型組織結構 主要存在于產品簡單、規模較小或者正處于創業階段的企業
它是一種中央集權式的結構。企業的生產經營活動,按職能(如制造、銷售等)劃分成若干個部門,各部門又直接由企業最高領導指揮,權力集中在高層管理人員手中。
在這種結構中,企業可以集中有限的資源,并使產供銷各個環節之間緊密協調,如果各職能能夠得到有效的控制,就既能得到勞動分工的利益,又能從實現規模經濟中獲益。但是由于有限理性的存在,管理人員面臨著控制幅度的約束,在企業不斷擴張的過程中,科層的級數將會增加,其結果是管理人員與基層的“行政距離”拉大,高層決策的戰略性作用被削弱,同時不利于發揮中層管理者的主動性與創造性。
2.H型組織結構即控股公司結構,嚴格講起來并不是一個企業的組織結構形態,而是企業集團的組織形式。
H型公司持有子公司或分公司部分或全部股份,下屬各子公司具有獨立的法人資格,是相對獨立的利潤中心。
控股公司依據其所從事活動的內容,可分為純粹控股公司和混合控股公司。純粹控股公司是指,其目的只掌握子公司的股份,支配被控股子公司的重大決策和生產經營活動,而本身不直接從事生產經營活動的公司。而混合控股公司指既從事股權控制,又從事某種實際業務經營的公司。
H型結構中包含了U型結構,因為構成控股公司的子公司往往是U型結構。不過由于在競爭日益激烈的市場環境中不能顯示其長期效益和整體活力,70年代后它在大型公司的主導地位逐漸被M型結構所代替。
3.M型組織結構是目前國際上大的企業管理體制的主流形式。這種結構的基本原理是可以針對單個產品、服務、產品組合、主要工程或項目、地理分布、商務或利潤中心來組織事業部。
M型結構由三個相互關聯的層次組成。第一個層次是由董事會和經理班子組成的總部,它是公司的最高決策層。它既不同于U型結構那樣直接從事子公司的日常管理,又不同于H型結構那樣基本上是一個空殼。它的主要職能是戰略規劃和交易協調。第二個層次是由職能和支持、服務部門組成的。其中計劃部是公司戰略研究的執行部門,它應向總部提供經營戰略的選擇和相應配套政策的方案,指導子公司根據母公司的整體戰略制定期中、長期規劃和年度的業務計劃。M型結構的財務是中央控制的,負責全公司的資金籌措、運作和稅務安排。第三個層次是圍繞公司的主導或核心業務,互相依存又相互獨立的子公司,每個子公司又是一個U型結構。可見M型結構集權程度較高,可以突出整體優化,又有較強的戰略研究、實施功能和內部交易協調能力。所以才能成為主流形式。M型的具體形式有事業部制、矩陣制、多維結構等。
(1)事業部制
事業部制的特點是在高層管理者之下按產品、地區或顧客群體設置若干分部或事業部,由高層管理者授予分部處理日常業務活動的權利,每個分部近似于一個小組織,可按直線參謀制形式建立結構。它可以根據不同的產品、地區或顧客群來分別設置不同的部門,因此各個部門有較大的自主經營權,也增加了對環境的適應能力,有利于管理者從長遠目標考慮、抓全局,但部門的過多難免會造成各分部之間的協調較難,滋生職能是失調性的競爭和摩擦。比如一個事業部生產另一個事業部所需的產品時,確定轉移價格就會產生沖突。
(2)矩陣制
矩陣制是對職能部門化和產品部門化兩種形式相融合的一種管理形式,通過使用雙重權威、信息以及報告關系和網絡把職能設計和產品設計結合起來,同時實現縱向與橫向聯系。同一名員工既同原職能部門保持組織與業務上的聯系,又參加產品或項目小組的工作的一種結構。當組織的產品品種增多時或當組織出現某些主要的工作時,都要求各參謀部門通力協作才能保證任務的完成,這便誕生了按產品或重要工作項目設置臨時性或常設性的機構,由有關參謀部門派人參加。它克服了直線參謀制的缺點。但這種結構過于混亂,導致了職責不清、機構間相互扯皮的現象。只要高層管理者注意協調參謀機構與橫向機構間出現的矛盾和問題,其效果才會得到肯定。
(3)多維制結構
多維制結構又稱立體組織結構,是在矩陣制結構的基礎上建立起來的。在矩陣制結構(即二維平面)基礎上構建產品利潤中心、地區利潤中心和專業成本中心的三維立體結構。若再加時間維可構成四維立體結構,但每個結構層面仍然是二維制結構,而且多維制結構未改變矩陣制結構的基本特征,多重領導和各部門配合,只是增加了組織系統的多重性。因而,其基礎結構形式仍然是矩陣制,或者說它只是矩陣制結構的擴展形式。
這種結構形式由三方面的管理系統組成:
一是按產品(項目或服務)劃分的部門(事業部),是產品利潤中心;
二是按職能如市場研究、生產、技術、質量管理等劃分的是職能利潤中心;
三是按地區劃分的管理機構是地區利潤中心。
在這種組織結構形式下,每一系統都不能單獨做出決定,而必須由三方代表,通過共同的協調才能采取行動。因此,多維立體型組織能夠促使各部門從組織整體的角度來考慮問題,從而減少了產品、職能和地區各部門之間的矛盾。即使三者間有摩擦,也比較容易統一和協調。這種組織結構形式的最大特點是有利于形成群策群力、信息共享、共同決策的協作關系,當然不可避免多重領導的缺陷。這種組織結構形式適用于跨國公司或規模巨大的跨地區公司。
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