第三節 預 算 編 制

　　一、企業年度預算目標與目標利潤預算

　　(一) 年度預算目標

　　預算目標源于戰略規劃、受制于年度經營計劃，是運用財務指標對企業及下屬單位預算年度經營活動目標的全面、綜合表述。通過預算目標，高層管理者可將戰略和計劃傳達給整個組織;每個部門也可以明確在實現戰略與計劃中需要履行的預算方針與目標責任。

　　作為預算管理工作的起點，預算目標是預算機制發揮作用的關鍵。高質量的目標有利于預算管理工作的順利推進，有利于日常管理的協調開展和有序進行。企業年度預算目標的確定必須解決以下兩方面的問題：

　　1. 建立預算目標的指標體系

　　建立預算目標的指標體系，主要應解決以何種指標作為預算導向、核心指標如何量化、指標間的權重如何確定等問題。預算目標的指標體系應能體現公司總體戰略，突出企業戰略管理重點，從而將年度經營計劃深度細化，成為實現企業戰略發展的直接“調控棒”，它是企業年度經營業績的指南針和行動綱領，是編制預算的基礎和依據。從內容上說，預算目標指標體系應包括盈利指標、規模增長指標、投資與研發指標、風險控制(資本結構)指標、融資安排等。

　　2. 測量并確定預算目標的指標值

　　按照現代企業制度的要求，確定預算目標，從根本上說就是協調公司股東、董事會、經營者等各方利益的過程。從理論上分析，預算目標各指標的指標值是企業的預算標桿，它應當具有挑戰性，并且必須保證企業及其各部門經過努力可以實現。如果預算目標從遙不可及，就會失去目標的激勵作用。因此，預算目標設定要以戰略目標為依據，同時結合年度經營計劃進程，合理確定年度經營任務，將企業發展戰略和各經營單位實際情況融入預算管理體系，并構成預算考評指標體系的標準之一。

　　(二) 目標利潤預算方法

　　預算目標體系中的核心指標是預計目標利潤。目標利潤的測算，應在考慮企業出資人盈利要求及戰略安排、企業發展對利潤的需求等基礎上，充分評判主客觀條件，進而根據預算年度生產經營、財務活動進行確定。

　　為了能夠確定一個既積極又可靠的利潤目標，企業除全面考慮其經濟上的合理性、技術上的可行性和生產經營上的可能性外，還應綜合考慮生產經營的分項指標，根據總體指標和分項指標的關系進行綜合平衡，制定正確的利潤規劃。

　　為了簡便起見，本書只考慮產品銷售利潤預算問題，不涉及投資收益、營業外收支等項目，而且以利潤總額為分析對象。在有關產品的銷售價格、經營成本、產銷結構等條件明確的情況下，企業未來預算期間的目標利潤預算通常可用下列方法進行：

　　1. 量本利分析法

　　量本利分析法是根據有關產品的產銷數量、銷售價格、變動成本和固定成本等因素與利潤之間的相互關系確定企業目標利潤的方法。具體計算公式如下：

　　目標利潤 = 預計產品產銷數量×(單位產品售價-單位產品變動成本)-固定成本費用

　　2. 比例預算法

　　比例預算法是利用利潤指標與其他經濟指標之間存在的內在比例關系，來確定目標利潤的方法。由于銷售利潤與產品銷售收入的多少、產品成本的水平、企業資金總量有著密切的關系，所以可以分別采用以下比例預算法測定企業的目標利潤：

　　(1) 銷售收入利潤率法。它是利用銷售利潤與銷售收入的比例關系確定目標利潤的方法。在其他條件不變的情況下，銷售利潤多少完全取決于銷售收入的多寡，兩者成正比例變動。企業可以在上期實際銷售收入利潤率(或前幾期平均銷售收入利潤率)的基礎上，確定目標利潤。具體計算公式如下：

　　目標利潤 = 預計銷售收入-測算的銷售利潤率

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