七、訴訟

　　(一)、訴訟的適用范圍(P26)

　　(1)適用于《民事訴訟法》的5類案件

　　(2)適用于《行政訴訟法》的8類案件

　　(3)人民法院不受理當(dāng)事人對下列事項提起的行政訴訟(P27)

　　①國防、外交等國家行為;

　　②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

　　③行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;

　　④法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　【例題】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列各項中，不應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟的有( )。(2005年)

　　A、XX直轄市部分市民認(rèn)為市政府新頒布的《道路交通管理辦法》侵犯了他們的合法權(quán)益

　　B、某稅務(wù)局工作人員吳某認(rèn)為稅務(wù)局對其作出的記過處分違法

　　C、李某認(rèn)為某公安局對其罰款的處罰決定違法

　　D、某商場認(rèn)為某教育局應(yīng)當(dāng)償還所欠的購貨款

　　【答案】ABD

　　【解析】(1)選項C可以提起行政訴訟： (2)選項D屬于民事訴訟。

　　(二)審判制度(P27)

　　1、合議制度。法院一審民事案件，除適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣�由審判員1人獨(dú)任審理外，一律由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。法院二審民事案件，由審判員組成合議庭，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

　　2、兩審終審制度。一個訴訟案件經(jīng)過兩級法院審判后即終結(jié)。

　　(1)我國法院分為四級：最高法院、高級法院、中級法院、基層法院。一審法院審判后，當(dāng)事人如果不服，有權(quán)在法定期限內(nèi)向上一級法院提起上訴，由該上一級法院進(jìn)行第二審。二審法院的判決、裁定是終審的判決、裁定。

　　3、一審終審適用:

　　(1) 特別程序;(2)督促程序;(3)公示催告程序;(4)企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序。

　　(三)訴訟管轄

　　1、地域管轄(P28)

　　(1)一般地域管轄：原告就被告原則(由被告住所地人民法院管轄)

　　行政案件由“最初作出”具體行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)行政復(fù)議的案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由行政復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

　　(2)特殊地域管轄原則

　　①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄;

　　②因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄;

　　③因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標(biāo)的物所在地的人民法院管轄;

　　④因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地(包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地)或者被告住所地的人民法院管轄。

　　(3專屬管轄

　　①因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　②因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　【解釋】兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

　　【例題1】某企業(yè)因與銀行發(fā)生票據(jù)支付糾紛而提起訴訟，該企業(yè)在起訴銀行時可以選擇的人民法院有( )。(2001年)

　　A、原告住所地人民法院

　　B、票據(jù)支付地人民法院

　　C、被告住所地人民法院

　　D、票據(jù)出票地人民法院

　　【答案】B C

　　【例題2】甲、乙因房屋買賣糾紛欲提起訴訟。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，對該案件享有管轄權(quán)的法院是(　)。(2007年)

　　A、甲住所地法院

　　B、乙住所地法院

　　C、房屋所在地法院

　　D、甲、乙協(xié)議的法院

　　【答案】C

　　【解析】本題考核訴訟的專屬管轄。根據(jù)規(guī)定，因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由“不動產(chǎn)所在地”人民法院管轄。本題中，管轄權(quán)的法院應(yīng)該在房屋所在地。

　　(四)、訴訟時效

　　1、訴訟時效期間(P29)

　　訴訟時效期間是指當(dāng)事人請求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的法定期問，包括普通訴訟時效期間(2年)和特別訴訟時效期間(1年)。

　　適用于1年的特別訴訟時效期間的情形(注意多選題)：①身體受到傷害要求賠償?shù)?②出售質(zhì)量不合格產(chǎn)品未聲明的;③延付或拒付租金的;④寄存財物被丟失或者損毀的。

　　2、訴訟時效的中止(P30)

　　在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力致使當(dāng)事人不能行使訴訟請求權(quán)的，訴訟時效期間暫停，不可抗力消除后，訴訟時效期間繼續(xù)計算。

　　3、訴訟時效的中斷

　　訴訟時效的中斷，是指在訴訟時效進(jìn)行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待訴訟時效中斷的法定事由消除后，訴訟時效期間重新計算。引起訴訟時效中斷的法定事由：①權(quán)利人提起訴訟;②當(dāng)事人一方提出請求履行義務(wù)的要求;③當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)。

　　【例題】在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請求權(quán)的，則訴訟時效期間計算適用的情形是(　)。(2007年)

　　A、訴訟時效期間的計算不受影響，繼續(xù)計算

　　B、訴訟時效期間暫停計算，待障礙消除后繼續(xù)計算

　　C、已經(jīng)過的訴訟時效期間歸于無效，待障礙消除后重新計算

　　D、權(quán)利人可請求法院延長訴訟時效期間

　　【答案】B

　　【解析】本題考核訴訟時效的中止。根據(jù)規(guī)定，在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請求權(quán)的，訴訟時效應(yīng)該予以中止，也就是“暫停”。

　　【例題2】下列有關(guān)訴訟時效的表述中，正確的是( )

　　A、訴訟時效期間從權(quán)利人的權(quán)利被侵害之日起計算

　　B、權(quán)利人提起訴訟是訴訟時效中止的法定事由之一

　　C、從有在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)發(fā)生訴訟時效中止的法定事由，才能中止時效的進(jìn)行

　　D、訴訟時效中止的法定事由發(fā)生之后，已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效

　　【答案】C

　　【解析】(1)訴訟時效期間自當(dāng)事人“知道”自己的權(quán)利被侵害之日起計算，選項A錯誤;(2)權(quán)利人提起訴訟是訴訟時效“中斷”的法定事由之一，因此選項B錯誤;(3)訴訟時效中止的法定事由發(fā)生之后，以前經(jīng)過的時效期問仍然有效，待法定事由消失后，時效繼續(xù)進(jìn)行，因此選項D錯誤。

　　(五)、判決(P31)

　　當(dāng)事人不服第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)(注意單選題)向上一級人民法院提起上訴。

　　四、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系(P32)

　　1、沒有先后順序

　　屬于人民法院受案范圍的行政案件，當(dāng)事人可以直接向人民法院提起行政訴訟，也可以首先提起行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。

　　(1)當(dāng)事人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

　　(2)當(dāng)事人申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，不得提起行政訴訟。

　　2、有先后順序

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向法院提起行政訴訟。