第二節　經濟法的主體

　　一、經濟法主體的界定

　　經濟法主體，是指依據經濟法而享有權力或權利，并承擔相應義務的組織或個人。這里的組織，可能是立法機關或執法機關，也可能是各類企業或非營利組織等;這里的個人，可以是本國公民、外國人，等等。

　　1.同一主體，可以因其參加不同的法律關系，而成為多個法律領域的主體。各類主體不管其在不同的法律中稱謂如何，只要依據經濟法享有權利和承擔義務，就是經濟法的主體。

　　2.政府可以宏觀調控主體或市場規制主體的身份，成為經濟法上的主體。

　　【考題·多選題】下列各項中，可以成為經濟法主體的有(　)。(2003年考題)

　　A.某市財政局

　　B.某研究院

　　C.某公司的子公司

　　D.公民楊某

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考核點是經濟法律關系主體。經濟法主體，是指依據經濟法而享有權力或權利，并承擔相應義務的組織或個人。這里的組織，可能是立法機關或執法機關，也可能是各類企業或非營利組織等;這里的個人，可以是本國公民、外國人。

　　【考題·多選題】下列各項中，可以成為經濟法主體的有(　)。(2010年考題)

　　A.政府

　　B.各類企業

　　C.非營利組織

　　D.外國人

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』從人們通常所了解的主體形態，可以將經濟法主體分為國家機關、企業事業單位、社會團體和個人等。

　　二、經濟法主體的分類

　　對于經濟法主體，可以從多種不同的角度，作出不同的分類。

　　1.從人們通常所了解的主體形態，可以將經濟法主體分為國家機關、企業、事業單位、社會團體和個人等。

　　2.根據經濟法調整領域的不同，還可以將經濟法主體分為宏觀調控法主體和市場規制法主體兩類。

　　主體特點：(1)按作用不同分雙主體

　　(1)宏觀調控法主體可以分為調控主體和受控主體。

　　(2)市場規制法主體可分為規制主體和受制主體。

　　(2)按功能不同分立法、執法主體

　　(3)權利、義務不平等

　　上述的調控主體與受控主體，以及規制主體與受制主體的地位是非平等的，各類主體的權利、義務和責任等是不盡相同的。

　　【例題·單選題】對于經濟法主體，可以從多種不同的角度，作出不同的分類。對此，下列說法錯誤的是(　)。

　　A.根據經濟法調整領域的不同，可以將經濟法主體分為宏觀調控法主體和市場規制法主體兩類

　　B.享有立法權的國家機關，不能成為經濟法的主體

　　C.事業單位如果從事經濟法規定的行為，同樣也要接受國家的宏觀調控和市場規制，并成為經濟法的主體

　　D.接受國家宏觀調控和市場規制的主體，包括作為市場主體的企業和個人等

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考核點是經濟法主體。在宏觀調控方面享有立法權或準立法權的國家機關，可以成為經濟法的主體。

　　【例題·分析題】有人認為，經濟法的調控主體都是政府的職能部門;有人認為，政府的職能部門都是調控主體;還有人認為，社會團體也可以成為調控主體或規制主體。這些觀點正確嗎?

　　『正確答案』上述觀點都不正確。第一，經濟法的調控主體并不都是政府的職能部門，全國人大享有宏觀調控的立法權，以及預算和計劃的審批權，因而同樣可以成為調控主體;第二，政府的職能部門并非都是調控主體，只有依法承擔宏觀調控職能的政府部門，才能成為調控主體，沒有調控職能的國務院的部委，就不能成為宏觀調控的主體;第三，在社會團體中，有些行業協會等在行業內部規則的形成和治理上起到了一定的作用，但社會團體本身并不直接具有宏觀調控和市場規制的職能，并不屬于調控主體或規制主體。

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