第 1 頁:第一節(jié) 企業(yè)國有資產法律制度 |
第 2 頁:第二節(jié) 外匯管理法律制度 |
第 3 頁:第三節(jié) 反壟斷和反不正當競爭法律制度 |
第 5 頁:第四節(jié) 價格法律制度 |
第 6 頁:第五節(jié) 財政監(jiān)督和財政違法行為處罰法律制度 |
第 7 頁:練習題 |
第八章 其他相關法律制度
第一節(jié) 企業(yè)國有資產法律制度
一、國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度
(一)任免或建議任免范圍
1.任免國有獨資企業(yè)的經理、副經理、財務負責人和其他高級管理人員;
2.任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;
3.向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。
提示:國家出資企業(yè)中應當由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定由職工民主選舉產生。
(二)董事、高級管理人員和監(jiān)事兼職限制與義務
1.兼職限制。①未經任免機構同意,董事、高管不得在其他企業(yè)兼職;②未經股東會、股東大會同意,董事、高管不得在經營同類業(yè)務的其他企業(yè)兼職;③未經履行出資人職責的機構同意,國有獨資公司的董事長不得兼任經理;④未經股東會、股東大會同意,國有資本控股公司的董事長不得兼任經理;⑤董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
2.義務。國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應當遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程,對企業(yè)負有忠實義務和勤勉義務,不得利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益,不得侵占、挪用企業(yè)資產,不得超越職權或者違反程序決定企業(yè)重大事項,不得有其他侵害國有資產出資人權益的行為。
(三)考核:國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人,應當接受依法進行的任期經濟責任審計。
二、重大事項管理的權力歸屬
重大事項是指國家出資企業(yè)事關出資人權益的重大事項,比如:合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,進行重大投資,為他人提供大額擔轉讓重大財產,進行大額捐贈,分配利潤,以及解散、申請破產等。
1.履行出資人職責的機構決定的事項:國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立,增加或者減少注冊資本,發(fā)行債券,分配利潤,以及解散、申請破產。
2.企業(yè)負責人集體或董事會決定的事項:國有獨資企業(yè)、國有獨資公司除依法由履行出資人職責的機構決定的以外,國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責人集體討論決定,國有獨資公司由董事會決定。
3.本級人民政府決定的事項:重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應當由履行出資人職責的機構報經本級人民政府批準的重大事項,履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應當報請本級人民政府批準。
注:國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產等重大事項,應當聽取企業(yè)工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
三、違反《企業(yè)國有資產法》的法律責任
1.國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反法律規(guī)定,造成國有資產重大損失,被免職的,自免職之日起5年內不得擔任上述三類公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
2.造成國有資產特別重大損失,或者因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰的,終身不得擔任上述三類公司董事、監(jiān)事、高級管理人員。
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