為適應機構投資者參與期貨市場的需要，中國證監會在總結期貨市場統一開戶制度實施經驗的基礎上，近日起草了《關于修改<期貨市場客戶開戶管理規定>的決定(征求意見稿)》(以下簡稱“新規定”)，并于12月31日之前向社會公開征求意見。修改后的規定主要解決機構投資者期貨市場開戶問題。

　　據介紹，2009年，《期貨市場客戶開戶管理規定》(以下簡稱“規定原稿”)發布實施以來，證監會統一部署、分期分批完成開戶系統切換工作。目前，期貨市場統一開戶工作已經完成。2010年股指期貨順利上市，證券公司、基金管理公司等機構投資者穩步有序參與交易。2011年，合格境外機構投資者和信托公司允許參與股指期貨交易，基金管理公司特定客戶資產管理計劃允許參與商品期貨交易，越來越多的機構投資者已經或者將要進入期貨市場。

　　為此，鑒于機構投資者與期貨市場現有的個人客戶、單位客戶在期貨市場開戶環節存在明顯差異，證監會總結了統一開戶制度實施以來的經驗，起草了新規定，以切實解決機構投資者期貨市場開戶問題。

　　據了解，規定原稿對單位客戶的實名制要求包括，其身份證明材料為組織機構代碼證和營業執照，同時期貨經紀合同、期貨結算賬戶與有效身份證明文件名稱一致。實踐中，機構投資者難以滿足上述要求。為解決這個問題，新規定借鑒證券市場的做法，將法律、行政法規和規章規定的需要資產分戶管理的機構投資者定義為特殊單位客戶，包括證券公司、基金管理公司、信托公司和其他金融機構，以及社會保障類公司、合格境外機構投資者等�？紤]到特殊單位客戶的有效身份證明文件存在較大差異，具體由期貨保證金監控中心另行規定。

　　同時，新規定明確了對特殊單位客戶的實名制要求，遵循實質重于形式的原則，確保特殊單位客戶、分戶管理資產和期貨結算賬戶對應關系準確。