長壽區區長　趙世慶

　　新《安全生產法》秉承科學理念、根植實踐基礎、反映客觀規律、適應時代需求,是安全生產的行動指南。全區各級各部門、各生產經營單位要積極學習、堅決執行、自覺遵守。

　　貫徹落實新《安全生產法》,要堅持以人為本的價值觀和安全發展核心理念。安全發展則是貫穿新《安全生產法》的核心理念,在安全生產治理體系建設上,要注重增強人的安全意識和素質,要用新的安全標準規范生產、經營和建設行為,實現科學發展、安全發展。

　　貫徹落實新《安全生產法》,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。要求對安全隱患做到早排查、早發現、早處置、早化解,防患于未然,把事故消滅在萌芽狀況。新《安全生產法》大幅度充實了隱患排查治理的內容。

　　貫徹落實新《安全生產法》要建立健全安全生產體制機制。安全生產是一個系統工程,必須多方參與、協調配合、強化聯動,形成齊抓共管的合力。要構建生產經營單位、職工、政府、行業、社會五位一體的工作機制,這就是新《安全生產法》的重大創新。

　　貫徹落實新《安全生產法》,要保持嚴打態勢。要堅持以事實為依據、以法律為準繩,違反了新《安全生產法》都必須依法懲處。

　　貫徹落實新《安全生產法》,要加強學習宣傳,要立足家喻戶曉、人人力行,創新宣傳方式,廣泛運用新聞、出版、廣播、電視等加強公益宣傳,擴大新《安全生產法》受眾面、覆蓋面,營造守法光榮、違法可恥的輿論氛圍。

　　把握五個關鍵　筑牢安全生產防線

　　石柱縣縣長　左軍

　　新《安全生產法》的頒布,既是全國安全生產工作的一件大事,又給石柱縣安全生產工作帶來了新契機。要把握好“五個關鍵”深入貫徹新《安全生產法》,為石柱建設筑起一道堅實的防線。

　　把握好意識關鍵,正確認識安全生產的新擺位。新《安全生產法》進一步明確了安全生產在經濟社會發展中的地位和作用,是保障人民生命和財產的安全法,是城鄉一體化發展相融合,是治國理政、社會治理的重要組成部分。

　　把握好責任關鍵,認真落實企業主體和政府監管責任。新《安全生產法》明確了安全管理機構及其人員的職責,解決了“無人管、不會管”的問題。要求按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的“三個必須”落實監管工作。

　　把握好制度關鍵,建立健全三大安全工作機制。一是健全事故隱患排查治理制度,推動安全生產工作從事后查處到事前預防轉變。二是強化安全生產標準化建設,改善安全生產條件,提高安全生產水平。三是建立健全安全生產誠信體系,督促引導生產經營單位依法依規、誠實守信,認真抓好安全生產工作。

　　把握好執法關鍵,對違法行為實施嚴管重罰。新《安全生產法》將行政法規上升為法律條文,按照“兩個責任主體”、“四個事故等級”,建立了8項罰款處罰規定,強化了“雙罰”制度。同時,加大對違法行為的處罰力度,維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍。

　　理順監管職責深化工貿行業安全監管

　　綦江區安監局局長　鄒瑜

　　“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,“三個必須”是理順工貿安全監管職責的重要原則。新《安全生產法》充分體現了“三個必須”的重要精神。

　　管行業必須管安全是各行業管理部門的法定職責。新《安全生產法》第九條明確規定,“縣級以上地方各級政府安全生產監督管理部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理”。第五十九條、第六十條、第六十二條都對各有關部門的安全監管職責作出了具體規定。工貿行業要認真貫徹落實“三個必須”精神,盡職盡責地加強安監責任,堅持實事求是抓好工貿行業的安監工作。

　　正確看待工貿監管職責調整劃定中的問題。新《安全生產法》出臺后,應該按照新時期的新要求來調整監管責任。安監設備必須承擔起綜合監管職責,加強工貿行業安全監管的統籌協調,要牽好頭,抓落實。各行業、領域主管部門、機構必須切實履行行業、領域的安全監管職責。經信委負責由其他部門監管外的工業企業監管;城鄉建委負責混凝土預制構件企業、商品砼生產企業、建筑設備租賃企業的監管;交委負責汽車維修企業(含汽車銷售企業維修車間)的監管;農委負責畜禽屠宰,漁業機械銷售等企業的監管;煤管局負責煤炭及制品批發、零售等煤炭經營企業的監管;其他各部門要按照本行業的監管職責做好各自的監管工作。

　　學習新《安全生產法》心得體會

　　雙橋經開區安監局局長　刁維才

　　2014年12月1日新《安全生產法》實施,這是我國安全生產法制建設的又一重要成果,揭開了依法治安的新篇章。下面結合實際情況談幾點心得體會。

　　新《安全生產法》修改的必要性。為適應我國工業化、城鎮化快速發展的進程,相關部門總結了《安全生產法》頒布實施12年來的實踐經驗,結合相關行政法規,對《安全生產法》進行修改完善。

　　新《安全生產法》修改的主要內容。新《安全生產法》修改的總思路和指導原則,始終把人民群眾的生命安全放在第一位,全面提升安全生產工作擺位。從安全生產的目的、完善安全生產工作機制問題、充分發揮市場機制的作用、推進安全生產標準化、注冊安全工程師的規定、鄉鎮政府監管職責、事故隱患排查治理的規定、生產經營單位主要負責人和管理人員的考核、停止供電、停止供應民用爆炸物品規定、對嚴重違法行為的處置、行政審批制度改革、加大對違法行為的懲處力度等12個方面內容進行了認真修改。

　　新《安全生產法》的行政適用問題。必須從行政的角度,理清新《安全生產法》的法律地位和邏輯結構,針對不同類別的安全生產責任來規范安全生產行政執法行為,是制裁各種安全生產違法犯罪行為的有力武器。在堅守法律適用沖突規則的前提下,科學、精準、合法、妥善、系統地把握和處理好工作實踐中法律規范適用方面的法律問題。