五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　(一)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案需要通過廣泛的宣傳教育培訓(xùn)，讓廣大人民群眾了解、熟悉，才能提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員、政府部門工作人員應(yīng)急處置能力。為此，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十三條規(guī)定：“各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。”第二十四條規(guī)定：“各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。”

　　(二)應(yīng)急預(yù)案的演練

　　加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，是保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)效的重要措施，為此，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》對有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的演練作出了明確要求。第二十五條規(guī)定：“各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。”第二十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。”第二十七條規(guī)定：“應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。”

　　(三)應(yīng)急預(yù)案的修訂

　　應(yīng)急預(yù)案的及時修訂是保證應(yīng)急預(yù)案針對性、實(shí)效性的重要措施。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十九條規(guī)定：“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。”第三十條還規(guī)定，有-FN情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。

　　3.周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。

　　4.應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

　　5.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

　　6.應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。

　　7.應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　　六、獎勵與處罰

　　(一)獎勵

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十四條規(guī)定：“對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。”

　　(二)處罰

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。”

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