第二節(jié)　中華人民共和國行政處罰法

　　一、行政處罰概述

　　(一)行政處罰的概念特征和種類

　　(二)行政處罰的基本原則

　　(三)行政相對人的權(quán)利

　　①陳述權(quán)

　　②申辯權(quán)

　　③復(fù)議權(quán)

　　④訴訟權(quán)

　　⑤索賠權(quán)

　　二、行政處罰設(shè)定

　　①行政處罰設(shè)定概述

　　②處罰設(shè)定權(quán)的立法配置

　　法律設(shè)定

　　行政法規(guī)設(shè)定

　　地方性法規(guī)設(shè)定

　　部門規(guī)章設(shè)定

　　地方政府設(shè)定

　　其他規(guī)范性文件不得設(shè)定

　　③設(shè)定權(quán)限的立法限制

　　三、行政處罰的實施主體

　　①法定的行政機關(guān)

　　②法律、法規(guī)授權(quán)的組織

　　③行政機關(guān)依法委托的組織

　　受委托組織的條件

　　依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定

　　四、行政處罰的管轄和適用

　　(一)行政處罰的管轄

　　①職能管轄

　　②地域管轄

　　③級別管轄

　　④指定管轄

　　(二)行政處罰的適用

　　一種行為不得二罰

　　未成年人的適用

　　精神病人的適用

　　從輕或者減輕處罰

　　處罰時效：2年

　　五、行政處罰的決定

　　①一般規(guī)定

　　決定行政處罰的原則

　　處罰前的告知義務(wù)

　　當(dāng)事人的權(quán)利

　　②行政處罰的決定程序

　　簡易程序

　　一般程序

　　聽證程序

　　•簡易程序：可當(dāng)場作出處罰決定，違法事實確鑿且有法定依據(jù)，公民50元以下，單位1000元以下，或者警告的。

　　•一般程序：除可當(dāng)場作出處罰外，適用。

　　•聽證程序：作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰，當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證，當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費用。

　　六、行政處罰的執(zhí)行

　　(一)執(zhí)行主體

　　(二)執(zhí)行程序

　　•實行處罰機關(guān)與收繳罰款機構(gòu)相分離

　　•嚴格實行收支兩條線

　　•行政處罰的強制執(zhí)行

　　七、法律責(zé)任

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