四、應急處置與救援

　　突發事件發生后，必須在第一時間采取有力措施控制事態發展，開展應急救援工作。不同的突發事件發生之后，應當根據實際情況采取相應的應急處置措施，相關組織、單位、公民在應急處置中有相應的義務。

　　(一)應急處置措施

　　1.應急處置措施的法定條件、主體和要求

　　突發事件發生之后，事件發生地人民政府有必要實施應急處置措施，有力組織并有序開展各種搶險救援工作。應急處置措施的總體要求是保護公民的權利和應急處置的需要。應急處置措施是一種暫時的強制性行政應急措施，是一種行政行為。處置措施的法定條件是突發事件發生，實施的主體是履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府;具體要求是應當針對突發事件的性質、特點和危害程度;途徑是組織有關部門，調動應急救援隊伍和社會力量;依據是《突發事件應對法》該章的規定及有關法律法規、規章和規定。

　　2.自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生后的應急處置措施

　　突發事件發生后，究竟采取哪些措施，應當視具體情況而定。《突發事件應對法》規定了十項措施。一是救助性措施，主要是對公民人身的救助;二是控制性措施，主要是針對場所的強制;三是保障性措施，主要是針對生命線工程系統;四是保護性措施，阻止事件蔓延傳播;五是調用急需的物資、設備、設施和工具;六是組織公民參與救援;七是保

　　障生活必需品的供應;八是穩定市場的經濟性管制;九是維護社會穩定和治安的措施;十是防止次生事件和衍生事件的措施。

　　3.信息的發布與傳播

　　人民政府應當尊重公眾的知情權，按照規定統一、準確、及時發布有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息，讓民眾遠離謠言，克服恐慌，減少不安定因素，形成政府與民眾的良性互動，激發戰勝危機的信心。

　　任何單位和個人，一切國家機關、社會團體、企業事業單位和所有公民，都不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。新聞媒體應當嚴格遵守有關法律、法規，客觀、公正地進行新聞報道。

　　(二)應急救援

　　突發事件發生后，發生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應當按照當地人民政府的決定、命令，組織群眾開展自救和互救，協助維護社會秩序。發生地的公民應當服從指揮和安排，配合人民政府采取的應急處置措施，積極參加應急救援工作

　　受到自然災害危害或者發生事故災難、公共衛生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告。突發事件發生地的其他單位應配合人民政府采取的應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。

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