為進一步加強安全生產(chǎn)，加大隱患治理力度，堅決遏制重特大事故，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國務院安委會于1月8日決定2008年為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。從安全管理的結(jié)果來看，人們總希望自己所處系統(tǒng)是一種無危險、無威脅、無事故的狀態(tài)。而隱患則是危險存在的要素，是事故發(fā)生的必要條件，但隱患不等同于事故，只有在隱患未消除而導致事故時，這時隱患便成了事故的代名詞。因此，只有治理一項隱患，才有可能避免一起事故、增加一分安全。

　　一、水運事故隱患概述

　　(一)水運事故隱患的定義

　　本文所稱水運事故隱患，是指在水運生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于人們受到科學知識和技術(shù)力量的限制，或者由于認識上的局限，而未能有效控制的有可能導致事故發(fā)生的人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境條件或三者的組合。

　　(二)水運事故隱患的分級

　　根據(jù)水運事故隱患的危害程度和整改難度大小，本文將水運事故隱患分為小事故隱患、一般事故隱患和重大事故隱患。

　　1、小事故隱患，是指危害程度和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

　　2、一般事故隱患，是指危害程度和整改難度一般，發(fā)現(xiàn)后通過一定的技術(shù)手段和工程措施能夠整改排除的隱患。

　　3、重大事故隱患，是指危害程度和整改難度較大，應當全部或者局部停航停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使水運生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

　　二、水運事故隱患特性分析

　　(一)水運事故隱患的分類

　　1、按照水運事故隱患的形態(tài)來分類

　　(1)有形隱患。例如：船員的違章行為、船舶走錯航路、船用雷達不能使用、大風大霧天氣、水位陡漲陡落等。

　　(2)無形隱患。例如：船員的安全意識、船員在當班時的心理狀態(tài)、人們對危險化學品特性的認識程度等。事故案例： “H輪”在裝載濃硫酸后，發(fā)現(xiàn)第二液貨艙有滲漏現(xiàn)象，便卸完濃硫酸后注入江水洗艙。于2006年8月4日約0550時，在進行第二液貨艙艙面氣割作業(yè)過程中發(fā)生爆炸，造成2名修理工死亡，1名修理工和1名船員失蹤，1名船員受輕傷。經(jīng)對“H輪”第二液貨艙內(nèi)液體取樣檢驗顯示：該液體中硫酸含量0.37%(稀硫酸)，F(xiàn)e2+含量0.092%.說明艙內(nèi)的稀硫酸與鋼質(zhì)艙壁已發(fā)生了化學置換反應，氫氣(可燃氣體)在艙內(nèi)積聚后達到爆炸極限范圍遇氣割高溫便發(fā)生爆炸。教訓：“H輪”船員和船廠修理工不懂稀硫酸的特性，在沒有測爆的情況下盲目動火作業(yè)，造成爆炸事故。

　　2、按照水運事故隱患的表現(xiàn)形式來分類

　　(1)人的隱患。例如：當班駕駛員擅自離開駕駛室、冒霧航行、超載、未按規(guī)定系固貨物等。事故案例：2007年7月31日04：10時許，“G輪”載水泥管樁790余噸(嚴重超載)上行至長江中游航道里程105千米水域時，當班船長在駕駛室睡覺，由水手操船，遇斜流水后自行翻覆，船上10人全部落水，4人被救助生還，其余6人死亡。教訓：當班船長在駕駛室睡覺(人禍)，令水手操船，且嚴重超載，又未系固易滾動的水泥管樁，遇到斜流水(天災)，致使船毀人亡。

　　(2)物的隱患。例如：船體結(jié)構(gòu)，船舶主機、付機，船舶助航設備、通信設備、應急設備等方面的缺陷。事故案例：2008年2月17日06：50時許，“F輪”載客390人(奉節(jié)至宜昌)，該輪下行進入葛洲壩三號船閘閘室后，因左主機(駕機合一)換向器鏈接拉線在轉(zhuǎn)彎滑輪處突然拉斷，船舶操作失控后，該輪船頭左舷觸碰葛洲壩三號船閘右下閘人字門，致使該人字門迎水面輕度凹陷。教訓：該輪左主機換向器鏈接拉線磨損嚴重未發(fā)現(xiàn)和及時更換，而埋下隱患，致使發(fā)生碰閘事故。

　　(3)環(huán)境的隱患。例如：大風大霧天氣、洪峰、山體滑坡等自然災害，航道變遷、航標滅失、通航秩序復雜等不良航行環(huán)境。事故案例：2008年6月3日約18：25時-21：30時，在長江枝江港和蘄春港水域突發(fā)9級大風和暴雨，致使9艘船舶翻沉，造成9人死亡和失蹤。