查看匯總：2014年安全工程師《安全生產法》講義匯總

　　法的本質

　　法的最本質的屬性是統治階級的意志，而不是任何個人的意志，更不是超階級的共同意志。統治階級的意志決定于統治階級的物質生活條件，這種物質生活條件構成法的基礎。法作為統治階級的意志可以體現在3個方面。

　　1.意志內容的一般性

　　法所反映的意志內容不是統治階級成員個人意志的簡單總和，而是統治階級根本利益和共同利益的表現。法是統治階級成員個別利益的一種抽象，具有一般性的品格。因此，法具有普遍的約束力。被統治階級及其成員都要遵守法律規定，這是統治階級整體利益的要求。

　　2.意志內容的客觀性

　　法所反映的意志內容不是抽象的人類“理性”決定的，歸根結底是由統治階級物質生活條件的客觀要求決定的。經濟基礎決定上層建筑，決定法的內容。如建立在社會主義經濟基礎上的社會主義法，必然要反映工人階級及其領導下的廣大人民群眾的階級本質，滿足發展社會主義生產力的客觀要求。

　　3.意志內容的統一性

　　法所反映的意志內容往往不僅是統治階級的特定利益，還包括關系整個社會共同生存的必要條件，甚至包括被統治階級的某些要求(以不危及統治階級的統治為限)。因為統治階級不能脫離被統治階級而孤立存在，所以法的意志內容也要考慮其他社會集團的利益。但法不是各階級意志的混合物，而是統治階級意志的體現，它是一種國家意志。

　　社會主義法的本質在于它是工人階級領導下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現。社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性，是階級性與人民性的統一。

　　法的效力

　　法的效力即法的生效范圍，是指法律規范對什么人、在什么地方和什么時間發生效力。

　　1.關于人的效力

　　法律對什么人發生效力，各國立法原則不同，大體有3種情況：一是以國籍為主，即屬人原則，亦稱屬人主義，法律只對本國人適用，不適用于外國人，外國人僑居法院地國，也不適用該國法律。二是以地域為主，即屬地原則，亦稱屬地主義，法律規范在該國主權控制下的陸地、水域及其底床、底土和領空的領域內有絕對效力。不論本國人還是外國人，原則上一律適用該國法律。三是屬人原則與屬地原則相結合，即凡居住在一國領土內者，無論本國人還是外國人，原則上一律適用該國法律。但在某些問題上，對外國人仍

　　要適用其本國法律，特別是依照國際慣例和條約，享有外交特權和豁免權的外國人，仍適用其本國法律。我國社會主義法對人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結合的原則。2.關于地域的效力

　　這是指法在什么地域范圍內發生效力，即從法律生效的地域角度確定法對人的效力，大體有3種情況：一是在全國范圍內生效，即在國家主權管轄的全部領域有效，包括延伸意義上的領域，如駐外使領館、領海及領空外的船舶和飛機。凡是國家機關制定的規范性法律文件，一般在全國范圍內有效，如全國人大及其常委會制定的法律、國務院制定的行政法規，除有特殊規定之外，一般都在全國有效。二是在局部地區有效，一般是指地方國家機關制定的規范性法律文件，在該地區有效，如省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會制定的地方性法規，只在本行政區域內有效。三是有的法律不但在國內有效，在一定條件下其效力還可以超出國境，如中華人民共和國刑法規定：“外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法;但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外”。

　　3.關于時間的效力

　　這是指法律何時生效和何時終止效力，主要有3種情況：一是自法律公布之日起開始生效。二二是法律另行規定生效時間，如《安全生產法》于2002年6月29日公布，自2002年11月1日生效施行。三是規定法律公布后到達一定期限時生效。

　　法的時間效力涉及法律的溯及力問題。法律一般只適用于生效后發生的事實和關系，通常不具有溯及力，這是當今各國法律特別是刑法所共同遵循的慣例。但是法不溯及既往并不是絕對的，出于某種需要，也可以對法的時間效力作出溯及既往的規定。如我國《刑法》、《安全生產許可證條例》等法律、行政法規就有溯及既往的特別規定。

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