近幾個月來，注冊安全工程師與安全評價師是否應該合二為一爭議不斷，已成為安全生產領域的熱門話題。

　　據了解，許多網友不同意合二為一的主要理由是：注冊安全工程師的定位是屬于技術人員還是管理人員存在爭議。一些網友認為，從目前注冊安全工程師的4門考試內容即可看出，注冊安全工程師實際上是按管理型人才考的，只不過名字叫工程師而已。

　　安全評價師從事的主要是安全技術工作，是采用安全系統工程的方法與手段，對建設項目和生產經營單位生產安全存在的風險進行安全評價的人員，從目前來看，主要是對企業硬件(機、環)上進行的評價工作;而注冊安全工程師從事的主要是人、機、環、管及其相互協調的工作。兩者分工重點明確，側重點完全不同。

　　筆者則認為，注冊安全工程師與安全評價師應該合二為一。記得筆者2004年第一次通過注冊安全工程師考試時，通過率只有區區10%左右，而近幾年注冊安全工程師考題相對簡單，通過率逐年攀升，每年的通過率都在50%左右。而相比注冊安全工程師而言，安全評價師考試的通過率很低，近幾年在6%~10%之間，所以含金量反而較注冊安全工程師高。

　　注冊安全工程師自從誕生以來，一直備受安全生產工作者的重視，可以說，這一考試已成為安全從業人員關注的焦點;生產經營單位安全人才管理關注的熱點;各級安監部門以發展隊伍、提升能力和發揮作用為重點的實施“人才強安”戰略的措施之一。但遺憾的是，注冊安全工程師一直未能為中國的安全生產事業發揮出應有的作用!筆者認為，主要存在以下幾個方面的問題。

　　一是認識不到位。各級政府、安監部門和企業對注冊安全工程師重要性認識不夠，對其發展過程中產生的新形勢、新問題、新情況研究不夠，對其管理的各項政策措施沒有落實到實際行動上。二是定位不明確。注冊安全工程師定位為工程師，應該屬于工程技術類人員。而在實際工作中，企業的安全人員在某種程度上是管理人員，安全工作涉及到設計、工藝、設備、技術、管理等諸多方面，注冊安全工程師在技術方面不如設計、工藝、設備等專業技術人員，現場安全知識不如基層管理人員，其在工作中到底是技術人員還是管理人員，有待更進一步明確。三是機制不完善。注冊安全工程師執業資格缺乏明確的法律依據，安全監管部門對未按照規定配備注冊安全工程師的企業，也缺乏有效的監管手段。四是待遇不夠高。當前企業安全工作人員普遍待遇不高，人心浮動，即使作為注冊安全工程師也很難被社會認可，其待遇增加也不多。