我國的監理工作正朝著科學、規范的方向邁進，各級建設行政主管部門不斷加大監理工作的檢查力度，對各種不良行為進行記錄。監理單位也在努力地規范自己的行為，朝著監理工作的科學化、制度化和規范化邁進。本文結合全省工程質量監督巡查中發現的監理工作存在的問題提出一些改進的意見供大家參考。

    加強監理人員培訓和考試

    按照《建設工程監理規范》的規定，監理人員應持證方可上崗，江蘇省建設廳在“江蘇省建設工程監理示范企業考核暫行標準”中第2.3.2條規定“監理人員有相應的注冊資格證書”，“現場總監未取得執業資格即上崗的屬A類不良行為”，現場監理人員（除總監外）未取得執業資格的人數占總人數的40%及以上的屬B類不良行為，占40%以下的屬C類不良行為。

    而在現場巡視檢查中發現大多數項目監理部的監理人員持證率均不能達到100%，有的總監或總監代表也不具備相應的執業資格。此外現場監理組織機構中，具有中級職稱及以上的人員比例偏少，整體素質較低，與監理所從事的技術密集型的咨詢服務行業不相稱。
        
    為此，建議各監理單位應十分重視對人才的培養工作，要使本單位的監理人員均能做到先培訓后上崗，先持證后上崗，并做好以下的各項工作：
        
    1.對于無學歷的或學歷較低的人員要鼓勵他們去進行繼續教育，公司要投入一定的教育經費、培養人才，以使年輕人均能取得一定的學歷，在此基礎上還要搞好公司在職人員的職稱評定工作，公司在招聘人員時，也要注意個人的學歷和職稱要求；
        
    2.組織未持有效資質證書的人員進行監理培訓，以獲得省、市建設行政主管部門頒發的省監理工程師和省監理員上崗證書；
         
    3.組織符合條件的中級職稱以上人員參加全國注冊監理工程師的考試，獲取國家注冊監理工程師的上崗證書；
         
    4.在現場項目監理部的人員配備時，充分考慮監理人員的持證率和高、中、初級職稱人員的合理搭配。

重視監理文件的編審工作

    在檢查中發現有的項目監理部不能按國家的有關規定編制監理規劃和監理實施細則，存在著內容不全、針對性不強、可操作性差等問題。《建設工程監理規范》對監理規劃和監理實施細則的編制內容、要求、審批程序作了明確的規定。項目監理部在編制時要結合本項目的具體情況進行細致的、有針對性的編寫，盡量避免直接采用公司編制的通用版本。在編制時還要考慮把在其他文件中規定應列入監理規劃中的內容也要編寫進去，如在“房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法”第三條中規定“監理企業在編制監理規劃時應當制定旁站監理方案”等。

    公司的技術管理部門應對項目監理部編制的監理文件進行認真的審查，不能敷衍了事，要認真細致地對其內容、依據、程序等進行審核，看其是否符合項目的實際情況，有無明確的監理工作目標，制定的監理工作制度、程序、方法和措施等是否滿足現場監理工作的實際情況，有無針對性和可操作性，以確保現場項目監理部編制的各項文件均能滿足有關規定的要求，從而為監理的規范化工作創造良好的基礎。

嚴格材料報驗審批手續

    在檢查中發現有的項目監理部對施工單位上報的原材料報驗審核不嚴，表現為：有的審批未見出廠合格證、質保書、復試報告等監理工程師就簽批同意進場使用。有的是報驗的批次少，品種不全，不符合規范規定的抽檢頻率；有的是報驗管理混亂，無見證取樣試驗臺帳，不能有效地掌握材料的試驗送出、報告取回、合格與否等第一手原始資料等。

    針對以上這些問題，建議現場監理部負責現場材料審核的監理工程師，應認真做好材料報驗的審核工作：

    1.對承包人上報的報驗單應認真按表中所列的附件逐項核對，以確保其附件（如清單、出廠合格證、質保書等）的完整、可靠，符合規定要求；
        
    2.對需進行材料復試的要檢查其是否經過監理的見證取樣，復試的結果是否滿足規范要求；
        
    3.要注意經常工程中所用的材料，材料報驗的品種、批次、頻率等是否滿足規定的要求，不能缺項少做，決不允許先使用后審批，先審批后提供復試結果等情況的發生，以確保現場使用的各種材料均為合格的產品，杜絕將不合格材料用于工程的情況發生。

認真審核施工技術方案

    目前現場項目監理部對施工單位上報的施工組織設計和施工方案存在著審批不嚴、不細等問題，主要表現在：施工單位上報的施工組織設計未按規定程序審批，有的未經其上級主管部門的審核、蓋章；施工組織設計的內容不全、針對性較差，有的甚至方案本身就存在著質量、安全的隱患；有的不能按規定上報專項施工技術方案。轉帖于：監理工程師考試_考試吧