3.1 重大變更的控制
重大變更是指一定限額以上的涉及設計方案、施工方案、技術標準、建設規模和建設標準等內容的變動,如基礎形式及主體結構形式的變更、裝修標準的變更等。依據筆者對工程變更處理程序的研究,工程變更控制的重要節點為工程變更意向的批準、工程變更報告的評估、工程變更報告的批準、工程變更令的發布,其變更審批的權限分別為:變更意向由業主批準,變更報告評估由重大變更評估小組進行,變更報告由業主批準,變更令由工程師發布。
3.2重要變更的控制
重要變更是指一定限額區間內的不屬于重大變更的較大變更。如建筑物局部標高的調整、工序作業方案的變動等。與重大變更相比,重要變更處理權限有所區別,重要變更審批權限分別為:變更意向由業主批準,變更報告評估、變更報告的批準、變更令的發布均由總監理工程師進行。
3.3 一般變更的控制
一般變更是指一定限額以下的設計差錯、設計遺漏。如材料代換以及現場必須作出決定的局部修改等。與重要變更相比,一般變更處理權限有所區別,一般變更處理權限分別為:變更意向由總監理工程師批準,變更報告由專業監理工程師評估,變更報告批準及變更令的發布均由總監理工程師進行。三種不同變更的審批權限比較見表1.
表1 重大變更、重要變更、一般變更審批權限比較
比較內容 | 一般變更 | 重要變更 | 重大變更 |
變更意向批準 | 總監理工程師 | 業主 | 業主 |
變更報告評估 | 專業監理工程師 | 總監理師組織 | 重大變更評估小組由 |
變更報告批準 | 總監理工程師 | 總監理工程師 | 業主 |
變更令的發布 | 總監理工程師 | 總監理工程師 | 總監理工程師 |
4 依據變更緊急度進行分類控制
工程變更依據其緊急度不同,劃分為緊急情況下的變更和非緊急情況下的變更。緊急情況下變更和非緊急情況下變更是依據不立即進行工程變更所帶來的后果嚴重性進行區分的。
4.1 緊急變更的控制
緊急情況下的變更是指工程變更事件發生后,如不立即進行工程變更,會帶來嚴重的后果,包括給業主帶來重大損失或給承包商帶來重大經濟上的損失或危及到作業人員的安全。如在施工過程中發現圖紙錯誤,若不及時進行工程變更,工程繼續施工,將會給業主帶來重大損失。
緊急情況下的變更處理,為減少損失,要求變更處理要及時,從變更事件發生到變更實施的周期要盡可能的短。因此需簡化變更程序,具體方式有以下兩種:
1)變更申請提出后,總監理工程師進行審查,發布變更指示要求承包商立即實施工程變更,此時工程變更指示具有變更令的效力,承包商應照辦,在發出變更指示后,承包商實施工程變更過程中,提交變更報告,總監理工程師組織評估確認變更價款、變更進度計劃。
2)特殊情況下,總監理工程師可直接發出書面工程變更指示或口頭變更指示要求承包商實施工程變更,承包商應照辦。變更價款,變更進度計劃在后期工程變更實施過程中協商確定。對于工程師口頭變更指示,承包商應盡快以書面形式確認。
4.2 非緊急變更的控制
非緊急情況下的變更是指工程變更事件發生后,如不及時進行變更,不會帶來嚴重后果。如在圖紙會審過程中發現圖紙錯誤,產生工程變更,此時可視為非緊急情況下的變更。
非緊急情況下的變更處理,應區分重大變更、重要變更、一般變更,按合同規定的程序進行處理。
5 結語
在實際工程中,工程變更產生機理及表現形式呈現多樣化,這就形成工程變更處理的復雜性,工程師首先應識別不同種類的變更,通過采取不同控制方法,設定不同的變更處理程序及不同的審批權限,有效地控制工程變更。
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