1)信息服務是指協助監理人獲取工程使用的原材料、構配件、機構設備等生產廠家名錄,以掌握產品質量信息,向監理人提供與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄,以方便監理工作的組織協調。
2)物質服務是指免費向監理人提供合同專用條件約定的設備、設施、生活條件等。這些屬于委托人財產的設備和物品,在監理任務完成和終止時,監理人應將其交還委托人。如果雙方議定某些本應由委托人提供的設備由監理人自備,則應給監理人合理的經濟補償。對于這種情況,要在專用條件的相應條款內明確經濟補償的計算方法,通常為:
補償金額=設施在工程使用時間占折舊年限的比例×設施原值+管理費
3)人員服務是指如果雙方議定,委托人應免費向監理人提供職員和服務人員,也應在專用條件中寫明提供的人數和服務時間。當涉及監理服務工作時,委托人所提供的職員只應從監理工程師處接受指示。監理人應與這些提供服務人員密切合作,但不對他們的失職行為負責。如委托人選定某一科研機構的實驗室負責對材料和工藝質量的檢測試驗,并與其簽訂委托合同。試驗機構的人員應接受監理工程師的指示完成相應的試驗工作,但監理人既不對檢測試驗數據的錯誤負責,也不對由此而導致的判斷失誤負責。
(二)監理人義務
(1)監理人在履行合同的義務期間,應運用合理的技能認真勤奮地工作,公正地維護有關方面的合法權益。當委托人發現監理人員不按監理合同履行監理職責,或與承包人串通給委托人或工程造成損失時,委托人有權要求監理人更換監理人員,直到終止合同并要求監理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。
(2)合同履行期間應按合同約定派駐足夠的人員從事監理工作。開始執行監理業務前向委托人報送派往該工程項目的總監理工程師及該項目監理機構的人員情況。合同履行過程中如果需要調換總監理工程師,必須首先經過委托人同意,并派出具有相應資質和能力的人員。
(3)在合同期內或合同終止后,未征得有關方同意,不得泄露與本工程、合同業務有關的保密資料。
(4)任何由委托人提供的供監理人使用的設施和物品都屬于委托人的財產,監理工作完成或中止時,應將設施和剩余物品歸還委托人。
(5)非經委托人書面同意,監理人及其職員不應接受委托監理合同約定以外的與監理工程有關的報酬,以保證監理行為的公正性。
(6)監理人不得參與可能與合同規定的與委托人利益相沖突的任何活動。
(7)在監理過程中,不得泄露委托人申明的秘密,亦不得泄露設計、承包等單位申明的秘密。
(8)負責合同的協調管理工作。在委托工程范圍內,委托人或承包人對對方的任何意見和要求(包括索賠要求),均必須首先向監理機構提出,由監理機構研究處置意見,再同雙方協商確定。當委托人和承包人發生爭議時,監理機構應根據自己的職能,以獨立的身份判斷,公正地進行調解。當雙方的爭議由政府行政主管部門調解或仲裁機構仲裁時,應當提供作證的事實材料。
四、違約責任(了解)
(一)違約賠償
合同履行過程中,由于當事人一方的過錯,造成合同不能履行或者不能完全履行,由有過錯的一方承擔違約責任;如屬雙方的過錯,根據實際情況,由雙方分別承擔各自的違約責任。為保證監理合同規定的各項權利義務的順利實現,在《委托監理合同示范文本》中,制定了約束雙方行為的條款:“委托人責任”,“監理人責任”。這些規定歸納起來有如下幾點。
(1)在合同責任期內,如果監理人未按合同中要求的職責勤懇認真地服務;或委托人違背了他對監理人的責任時,均應向對方承擔賠償責任。
(2)任何一方對另一方負有責任時的賠償原則是:
1)委托人違約應承擔違約責任,賠償監理人的經濟損失。
2)因監理人過失造成經濟損失,應向委托人進行賠償,累計賠償額不應超出監理酬金總額(除去稅金)。
3)當一方向另一方的索賠要求不成立時,提出索賠的一方應補償由此所導致的對方各種費用支出。
(二)監理人的責任限度
監理人在責任期內,如果因過失而造成經濟損失,要負監理失職的責任;監理人不對責任期以外發生的任何事情所引起的損失或損害負責,也不對第三方違反合同規定的質量要求和完工(交圖、交貨)時限承擔責任。
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