6.工程變更管理

　　6.1 工程變更與合同變更的區別

　　6.2 工程變更范圍

　　6.3 工程變更程序

　　6.4 變更估價的原則

　　6.5 可以調整合同工作單價的原則

　　6.6 刪減原定工作后對承包商的補償

　　6.7 承包商提出變更建議的條件

　　6.8 承包商申請變更的其它規定

　　6.1 工程變更與合同變更的區別

　　■工程變更只對施工方法、內容作局部性改動，屬于正常的合同管理，由工程師發布變更指令即可

　　■合同變更屬于對原合同進行實質性改動，由業主和承包商通過協商以補充協議的方式變更

　　6.2 工程變更的范圍(6類)

　　■對合同中任何工作工程量的改變(工程量變化超過15%-25%，可調整單價)

　　■任何工作質量或其他特性的變更(重大設計變更)

　　■工程標高、位置和尺寸的改變(重大設計變更)

　　■刪減任何合同約定的工作內容-真實刪減而不得變相轉包分包

　　■進行永久工程所必需的附加工作和其他服務-可以新增工作但不得新增工程

　　■改變原定的施工順序或時間安排

　　【例題·多選題】(2010年真題)根據FIDIC《施工合同條件》的規定，工程師可以根據施工進展的實際情況，在認為必要時，就(　)發布變更指令。

　　A.縮短合同約定的工期

　　B.改變合同中任何工作的數量

　　C.刪減任何合同約定的工作內容

　　D.改變原定的施工順序

　　E.變更任何工作的質量要求

　　[答疑編號2455080401]

　　【正確答案】】BCDE

　　【答案解析】A屬于合同變更，不屬于工程變更。參見教材P157。

　　6.3 工程變更程序(兩類)

　　■工程師發出變更指示

　　◇在業主授權的范圍內

　　■工程師要求承包商遞交建議書后再確定的變更

　　◇工程師將計劃變更事項通知承包商，要求他遞交實施變更建議書

　　◇承包商盡快答復

　　◇工程師作出是否變更的決定，盡快通知承包商

　　◇承包商在等待答復期間，不應延誤任何工作

　　◇工程師發出每一項實施變更的指示，要求承包商記錄支出費用

　　◇承包商提出的變更建議書，只能作為工程師決定是否變更的參考

　　【對比記憶】我國施工合同示范文本中的合同變更程序

　　■發包人要求的設計變更的程序

　　◇提前14天以書面形式向承包人發出變更通知

　　◇如超過原設計，發包人應向有關部門重新報批，由原設計單位提供變更的圖紙和說明

　　■承包人要求的設計變更的程序

　　◇承包人改進施工的合理化建議，建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的變更、材料設備的換用，須經工程師同意

　　◇工程師不同意而擅自更改，承包人承擔費用，賠償發包人損失，工期不予順延

　　◇工程師同意變更所發生的費用和獲得收益的分擔或分享，雙方另行約定

　　6.4 變更估價的原則(三原則)

　　■未導致施工組織和施工方法發生實質性變化的，一般不調整單價

　　■工程量表中有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作不適用，應在原單價或價格基礎上制定合理的新單價或價格

　　■工程量表中未有同類的，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格

　　【對比記憶】我國施工合同示范文本中對變更價款的確定原則

　　■合同已有價可適用

　　■合同有類似價可參照

　　■合同無，由承包人提出適當變更價，經工程師確認后執行

　　6.5 可以調整合同工作單價的原則(三原則)

　　■實測工程量比原來變動大于 10%

　　■工程量的變更與單價的乘積超過了合同款額的 0.01%

　　■由此工程量的變更直接造成的項目工作每單位工程量費用的變動超過 1%

　　6.6 刪減原定工作后對承包商的補償

　　■刪除原定工作后，承包商的間接費、利潤、稅金受到損失，所以業主應給承包商以補償

　　■由承包商提出申請，工程師與合同雙方協商后確定一筆補償金額加入到合同價內

　　6.7 承包商申請變更的前提-如果采納其建議將給業主帶來好處

　　■可以加速完工

　　■降低業主實施、維護或運行工程的費用

　　■對業主而言能提高竣工工程的效率或價值

　　■為業主帶來其他利益

　　6.8 承包商申請變更的其它規定

　　■承包商編制建議書的費用

　　◇由承包商承擔

　　■變更建議包括設計變更的

　　◇如雙方無其他協議，承包商應設計該部分工程，也可委托有資質單位進行分包

　　【重點難點】

　　■如承包商申請的變更使合同價值減少，則應補償承包商一部分金額=(合同價的減少-變更對使用功能的影響)×50%

　　■如果降低工程功能的價值大于減少合同價格對業主的好處，則沒有獎勵費用

　　【對比記憶】我國施工合同示范文本中對承包人要求的設計變更給承包人的利益分成的規定

　　■承包人改進施工的合理化建議，其建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的變更、材料設備的換用，須經工程師同意

　　■工程師不同意而擅自更改，承包人承擔費用，賠償發包人損失，工期不予順延

　　■工程師同意變更所發生的費用和獲得收益的分擔或分享，雙方另行約定

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