三、案例分析題(共5大題.(一)、(二)、(三)題各20分。(四)、(五)題各30分)

　　31[簡(jiǎn)答題]

　　背景資料

　　某火力發(fā)電廠由國(guó)家投資建設(shè)，工程總投資額50000萬(wàn)元。建設(shè)單位以EP的承包形式進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)，共有A、B、C、D、E五家承包商經(jīng)考察符合投標(biāo)資格，并參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由八人組成，全部由建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和一名工程技術(shù)人員組成。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)E公司的企業(yè)資質(zhì)與考察時(shí)不符，只有安裝總承包一級(jí)。A公司雖實(shí)力較強(qiáng)但報(bào)價(jià)偏高，評(píng)委與其協(xié)商讓其總價(jià)下浮5%。遭到A公司拒絕。

　　評(píng)標(biāo)答疑過(guò)程中還發(fā)生下列事件：

　　事件1：當(dāng)評(píng)委問(wèn)B公司如何進(jìn)行設(shè)備監(jiān)造時(shí)，B公司僅從選擇派有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員駐廠監(jiān)造，并認(rèn)真進(jìn)行出廠前設(shè)備的驗(yàn)收、包裝和發(fā)運(yùn)進(jìn)行回答，當(dāng)問(wèn)及監(jiān)造大綱還應(yīng)包括哪些內(nèi)容時(shí)，B公司無(wú)以對(duì)答。

　　事件2：C公司講到一臺(tái)主要設(shè)備吊裝方案時(shí)，擬本次采用兩臺(tái)80t汽車吊抬吊，設(shè)備最重件凈重80t，C公司計(jì)算出的計(jì)算載荷是96.8t，正好與兩臺(tái)吊車站最佳站位時(shí)的額定滿負(fù)荷相等。遭到評(píng)委的質(zhì)疑。

　　問(wèn)題

　　1.本次招投標(biāo)中有無(wú)無(wú)效標(biāo)書?說(shuō)明理由。

　　2.本案例中評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成存在哪些問(wèn)題?

　　3.簡(jiǎn)述A公司拒絕下浮總價(jià)的法律依據(jù)。

　　4.設(shè)備監(jiān)造大綱主要應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　5.請(qǐng)列出計(jì)算式，分析判斷事件2中評(píng)委的質(zhì)疑是否合理?

　　參考解析：

　　1.E公司的投標(biāo)書屬無(wú)效標(biāo)書。因?yàn)槭┕べY質(zhì)不符，屬弄虛作假行為。

　　2.從評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成要求入手分析：首先，評(píng)委應(yīng)由5人以上奇數(shù)組成，而本案例由8人偶數(shù)組成;第二，專家應(yīng)從國(guó)家專家?guī)旎蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)祀S即抽選，而本案例全部由建設(shè)單位人員構(gòu)成;第三，評(píng)標(biāo)成員中必須有經(jīng)濟(jì)專家，而本案例中只有一名技術(shù)專家而無(wú)經(jīng)濟(jì)專家;第四，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)必須超過(guò)評(píng)委總?cè)藬?shù)的三分之二，而本案例僅一名，占評(píng)委總?cè)藬?shù)的八分之一。

　　因此答案應(yīng)為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成存在的問(wèn)題有：

　　(1)評(píng)委不應(yīng)是8人應(yīng)為5人以上奇數(shù)組成;

　　(2)評(píng)委委員會(huì)不應(yīng)全部是建設(shè)單位人員，還應(yīng)有從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家;

　　(3)評(píng)委專家缺經(jīng)濟(jì)專家;

　　(4)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)未達(dá)到三分之二以上。

　　3.從《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定入手，既然是招標(biāo)而不是議標(biāo)，就要充分體現(xiàn)公開(kāi)，公平，公正，一旦公布，即不可更改，否則就不公平，不公正。也避免暗箱操作之嫌。故A公司拒絕下浮總價(jià)合乎招標(biāo)法規(guī)定。

　　答案：招投標(biāo)法規(guī)定，公布后的報(bào)價(jià)不得更改。故A公司做法正確。

　　4.設(shè)備監(jiān)造的目的是確保設(shè)備的制造質(zhì)量。因此考慮監(jiān)造大綱內(nèi)容，就應(yīng)從與施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理相類似的管理方案出發(fā)分析，即管理模式、管理及控制措施、工期計(jì)劃、資源配置、檢驗(yàn)檢測(cè)手段、技術(shù)要點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、目的要求等。

　　故參考答案應(yīng)為：

　　(1)制定監(jiān)造計(jì)劃及進(jìn)行控制和管理措施;

　　(2)明確監(jiān)造單位;

　　(3)明確監(jiān)造過(guò)程，及全程監(jiān)造或重點(diǎn)部位監(jiān)造;

　　(4)配備有資質(zhì)的監(jiān)造技術(shù)人員;

　　(5)明確監(jiān)造的技術(shù)要點(diǎn)和驗(yàn)收實(shí)施要求。

　　5.從計(jì)算載荷的概念入手，首先要知道它的含義及計(jì)算基礎(chǔ)、計(jì)算公式。它的含義是要把所有需吊起的重量及各種影響吊裝的因素都考慮進(jìn)去而得出的載荷。計(jì)算基礎(chǔ)是實(shí)際要吊裝的重量包括吊裝物本身及吊具、索具等，并考慮動(dòng)荷載和不均衡荷載的影響。而本案例僅以重物本身重量作為計(jì)算基礎(chǔ)而考慮，而未考慮吊、索具的重量，不均衡載荷系數(shù)又取的偏低值1.1(可取1.1～1.25)，且計(jì)算結(jié)果已達(dá)兩臺(tái)吊車的滿負(fù)荷，若計(jì)算時(shí)，計(jì)算基礎(chǔ)再考慮吊、索具的重量，則計(jì)算結(jié)果就會(huì)超出兩臺(tái)吊車的額定負(fù)荷，這樣吊裝是不安全的。故評(píng)委質(zhì)疑是合理的。

　　故參考答案：

　　Q=k1k2Q

　　其中：Qj——計(jì)算載荷

　　k1——?jiǎng)雍奢d數(shù)系數(shù)(一般取1.1)

　　k2——不均衡載荷系數(shù)(一般取1.1～1.25)

　　Q——吊物重量+索具+吊具重量

　　本案例即Qj=1.1×1.1～1.25×(80+吊具+索具)

　　若Q重量未合索具和吊具重量，且k2取值于常規(guī)取法的較小值1.1，則Qj=1.1×1.1×80=96.8t。在此情況下計(jì)算栽荷已達(dá)到兩臺(tái)吊車的滿負(fù)荷，計(jì)算時(shí)若考慮吊索具的重量，k2取中間值，計(jì)算結(jié)果將會(huì)超出吊車的額定負(fù)荷。故評(píng)委質(zhì)疑合理。記憶難度：容易(0)一般(0)難(0)筆 記：記筆記

　　32[簡(jiǎn)答題]

　　背景資料

　　某石化工程建設(shè)公司，以總承包模式承包了國(guó)家重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目，合同約定的工程內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)、土建及安裝施工，由業(yè)主負(fù)責(zé)提供管道主材及其防腐保溫后的半成品、站場(chǎng)進(jìn)口特殊閥門、機(jī)組的采購(gòu)，總承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)其余機(jī)械設(shè)備和管件及其他材料。為了提高建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的全過(guò)程控制，業(yè)主要求管道的防腐層流水作業(yè)和管件熱煨彎頭在制造廠完成并駐廠監(jiān)造。合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：由于施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，漏定了兩臺(tái)風(fēng)機(jī)和5km電纜、現(xiàn)場(chǎng)按圖制作的非標(biāo)設(shè)備尺寸誤差過(guò)大與其他設(shè)備無(wú)法連接、地腳螺栓孔錯(cuò)誤較多等，致使工期拖延。

　　事件2：由于進(jìn)口閥門不能及時(shí)到貨安裝，承包商項(xiàng)目部為了不影響工程進(jìn)度，自行購(gòu)置了具有相同性能和參數(shù)的國(guó)產(chǎn)閥門并進(jìn)行安裝。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后下令停止該閥門安裝工作。

　　事件3：工程后期，為趕工，總承包商采用增加人力、機(jī)具、加班加點(diǎn)，并決定節(jié)假日干部義務(wù)勞動(dòng);采取管道系統(tǒng)壓力試驗(yàn)和單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)同時(shí)進(jìn)行;并縮短每臺(tái)設(shè)備的單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間等措施，終于按期完成任務(wù)。

　　問(wèn)題

　　1.從事件1分析施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)滿足那些需要?

　　2.本案例的監(jiān)造工作應(yīng)由那個(gè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行?說(shuō)明理由。

　　3.事件2中，總承包商是否可以自行采購(gòu)背景所述的特殊閥門?若自行采購(gòu)應(yīng)履行哪些程序?

　　4.事件3總承包商采取的趕工措施中有哪些不妥之處?

　　5.重大設(shè)計(jì)變更有何要求?

　　參考解析：1.從本案例的背景資料中，就可理出部分答案，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)或認(rèn)真看教材即可得出答案，即施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料的采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作、施工圖預(yù)算的編制和施工安裝等的需要。

　　2.本案例的監(jiān)造工作應(yīng)從合同的雙方職責(zé)出發(fā)分析。業(yè)主負(fù)責(zé)管道主材及其保溫后半成品的采購(gòu)，故業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)管道保溫流水作業(yè)的監(jiān)造;總承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)其余機(jī)械設(shè)備和工程配件、輔材的采購(gòu)，當(dāng)然包括管件、彎頭，熱煨彎頭，這部分監(jiān)造工作就應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)。

　　3.總承包商不可以自行采購(gòu)進(jìn)口特殊閥門，因?yàn)楹贤s定，該進(jìn)口閥門由業(yè)主提供。總承包商若要自行采購(gòu)進(jìn)口閥門，需要履行以下工作程序：(1)采購(gòu)前應(yīng)經(jīng)過(guò)業(yè)主同意，履行批準(zhǔn)手續(xù);(2)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門履行變更程序;(3)閥門進(jìn)場(chǎng)時(shí)填報(bào)驗(yàn)收單;(4)進(jìn)行安裝時(shí)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位檢查確認(rèn)。

　　4.從分析采取措施的合法性、合理性入手分析，節(jié)假日屬國(guó)家法定假日，干部在此期間義務(wù)勞動(dòng)，顯然違反了勞動(dòng)法規(guī)定;壓力試驗(yàn)和單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)同時(shí)進(jìn)行和縮短每臺(tái)設(shè)備的單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，違反了施工程序及驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，按照施工程序，管道系統(tǒng)的壓力試驗(yàn)應(yīng)在試運(yùn)轉(zhuǎn)前結(jié)束;設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間，《機(jī)械設(shè)備安裝施工及驗(yàn)收規(guī)范》對(duì)各類設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)最短時(shí)間都有明確的要求，不可隨意縮短。

　　5.重大設(shè)計(jì)變更：由項(xiàng)目部總工程師組織研究、論證后，提交建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理單位進(jìn)一步論證、審核，決定后由設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)圖紙并出具設(shè)計(jì)變更通知書，還應(yīng)附有工程預(yù)算變更單，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位會(huì)簽后生效。超出建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位審批權(quán)限的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)先由建設(shè)單位報(bào)有關(guān)上級(jí)單位批準(zhǔn)。

　　33[簡(jiǎn)答題]

　　背景資料

　　某安裝工程公司承接某地一處大型吊裝運(yùn)輸總承包項(xiàng)目，100t以上大型設(shè)備為35臺(tái)，總吊裝重量為13829t。施工地點(diǎn)在南方沿海，工期為1年，合同規(guī)定運(yùn)輸線路由建設(shè)單位負(fù)責(zé)勘察確定;吊裝運(yùn)輸設(shè)備由施工單位提供。工程施工特點(diǎn)為：工期緊、工程量大、高空作業(yè)多、露天作業(yè)多、運(yùn)輸和吊裝噸位重。本工程的施工重點(diǎn)為：大型設(shè)備的碼頭卸船、陸路運(yùn)輸及現(xiàn)場(chǎng)的吊裝作業(yè)。

　　在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部按照國(guó)家、當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，合同要求，根據(jù)工程的施工特點(diǎn)，以及該工程項(xiàng)目受外部環(huán)境因素的影響較多，制定了職業(yè)健康和安全管理計(jì)劃書和安全應(yīng)急預(yù)案，吊裝技術(shù)人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，仔細(xì)審閱圖紙，根據(jù)設(shè)備重量、高度、外形尺寸來(lái)選定吊車工況，吊裝工藝，編制大型設(shè)備吊裝方案，并不斷進(jìn)行優(yōu)化，確定安全可靠、穩(wěn)妥可行、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的方案。開(kāi)工后，對(duì)已出庫(kù)需安裝在工程上的設(shè)備，實(shí)施交付前的全程保護(hù)和管理，項(xiàng)目部實(shí)施兩次安全應(yīng)急的培訓(xùn)和演練。

　　然而在卸運(yùn)過(guò)程中仍出現(xiàn)了問(wèn)題：1.在一次卸船吊裝過(guò)程中，出現(xiàn)了安全事故，造成兩人重傷，因未按規(guī)定上報(bào)，被地方政府監(jiān)管部門處以停工整頓。2.在陸路運(yùn)輸中，有幾臺(tái)大件設(shè)備因幾處高壓線障礙不能通過(guò)，安裝公司另做鋼排運(yùn)輸，共增加各種費(fèi)用10萬(wàn)元，向建設(shè)單位索賠遭拒，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

　　問(wèn)題

　　1.分析該工程項(xiàng)目管理受外部環(huán)境因素的影響有哪些?

　　2.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)主要包括哪些內(nèi)容?

　　3.安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)向當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門報(bào)告的內(nèi)容有哪些?

　　4.本案例的運(yùn)輸糾紛應(yīng)怎樣處置?

　　5.對(duì)已出庫(kù)需安裝在工程上的設(shè)備，如何實(shí)施交付前的全程保護(hù)和管理?

　　參考解析：

　　1.根據(jù)背景資料，工程項(xiàng)目管理受外部環(huán)境因素的影響有：地處南方沿海，夏季受臺(tái)風(fēng)影響會(huì)給吊裝和運(yùn)輸造成安全隱患;南方潮濕易漏電、易打滑;因高空作業(yè)和露天作業(yè)多，應(yīng)做好防滑、防觸電措施;因多雨易造成地基和路基變化，加之設(shè)備重量大，易造成吊裝和運(yùn)輸時(shí)傾覆等事故。

　　2.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)內(nèi)容包括：

　　(1)使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際內(nèi)容和應(yīng)急方式;

　　(2)使應(yīng)急救援人員明確各自在應(yīng)急行動(dòng)中的任務(wù)和行動(dòng)措施;

　　(3)使有關(guān)人員及時(shí)知道應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施程序修正和變動(dòng)的情況;

　　(4)使應(yīng)急救援人員熟悉安全防護(hù)用品的正確使用和維護(hù);

　　(5)使員工熟知緊急事故的報(bào)警方法和報(bào)警程序;

　　(6)使員工懂得在緊急情況發(fā)生后有效的逃生方法。

　　3.安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)向當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門報(bào)告的內(nèi)容有：

　　(1)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、相關(guān)單位名稱，事故報(bào)告單位或報(bào)告人員;

　　(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

　　(3)事故的初步原因，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　4.本案例的運(yùn)輸糾紛應(yīng)按合同規(guī)定處理，合同規(guī)定運(yùn)輸線路由建設(shè)單位負(fù)責(zé)勘察確定，運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)障礙，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，故發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　5.對(duì)已出庫(kù)需安裝在工程上的設(shè)備，實(shí)施交付前的全程保護(hù)和管理有：

　　(1)分車間、班組制定設(shè)備全程保護(hù)和管理方案;

　　(2)做好防雨、防塵、防火、防碰撞、防墜落物措施等;

　　(3)對(duì)需定期旋轉(zhuǎn)的設(shè)備，需定期檢查、注油、旋轉(zhuǎn)并做好記錄;

　　(4)對(duì)已安裝的關(guān)鍵設(shè)備或關(guān)鍵零部件，應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)管理，必要時(shí)需派人日夜值班看守。

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