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中國建筑施工企業的改革與發展(要點)

  在國際市場方面,入世對中國建筑企業在國際建筑市場的成本優勢消失,而劣勢更加凸現。

  中國正式加入WTO后,能獲取公平參與東道國政府和私人機構投資項目,使中國的國際建筑工程服務在世界服務貿易市場上機會逐步增多。但是中國公司在國外的工程承包、設計咨詢和勞務使用中,缺乏對國際市場的深刻了解,在決策等問題上不夠成熟,經常會出現如國內公司之間的惡性競爭、缺乏長遠的國際發展目標和規劃等痼疾。

  雖然目前在工程建筑上的優勢主要來源于人力資源的廉價,短期看中國人力資源的比較優勢會比較大,但從長期看,入世的資源配置效應會增高中國的人力資源成本,使人力資源的比較優勢下降。一旦成本低廉的優勢被均化,中國的建筑業的發展仍然保留低水平和靠價廉贏得競爭的心態,就很難在國際市場的競爭中贏取入世后應得的份額。

  目前,在國內的一些大型外資項目上已經體現出這一問題,當為數很少的外國工程管理人員在依靠技術和管理賺取高額利潤時,作為施工分包或勞務分包的國內的大建筑公司還在為依靠廉價勞動力和壓低其他國內分包企業費用而取得的利潤沾沾自喜。

  3.3 結 論

  入世對中國建筑市場將產生強烈的沖擊,但與此同時,也將帶來法律制度的完善和市場行為的規范。

  同時,由于市場結構的改變和新的機會增加,建筑企業間的聯合、兼并重組將變的十分頻繁,通過多種形式資源組合來達到最有效的資源配置和最優的市場效率。在這個過程中一部分企業由于適應市場,具有競爭力會得到較好的發展;一部分企業由于固守陳規,不進行變革,將逐漸失去競爭力,被淘汰出市場。

  中國建筑業應對WTO,關鍵是在認清中國建筑業的劣勢,找出與國外建筑業的差距的基礎之上,根據入世對中國建筑業的深刻影響尋找相應的對策。

  三、對 策

  唯一對策,加快改革步伐:

  ——建筑業市場體制的改革

  ——建筑企業所有制體制的改革

  產權制度改革(投融資體制)

  現代企業制度改造(公司制、合伙制、股份合作制)

  法人治理結構(激勵與約束機制)

  ——建筑企業組織與運作機制改革

  組織結構的調整

  管理體系

  控制結構

  用人機制

  具體對策11條

  1.調整建筑業市場結構(行業組織結構)——適度壟斷

  進行行業組織結構調整、推行行業組織政策的目標就是要造就行業的有效競爭,能否實現有效競爭是行業組織優化的標準。

  適度壟斷可以增強大企業實力,保護、促進企業進行研究、開發和推動技術進步。因此,形成超越壟斷和過度競爭的有效產業組織,可以使一個產業及企業獲得規模經濟與競爭活性的雙贏效果。

  非有效競爭有多種表現形式,過度競爭是其中之一。過度競爭一般發生在集中度較低的產業中。

  日本各產業的產業集中度CR8均在60%以上,美國汽車業高達97%,我國建筑業的產業集中度CR8只有4.5%。產業集中度過低,一方面極難達成規模經濟效應,另一方面造成大量企業為同一工程過度競爭。

  過度競爭阻礙價格機制的正常作用,導致企業利潤率過低,造成無效工作和隱形失業增加。

  美國經濟學家威廉。謝菲爾德對美國產業中企業的市場份額與利潤率進行回歸分析,證明了集中度與利潤率的正相關關系,即市場份額增長l0個百分點,利潤率可以提高2-3個百分點。很顯然,相反的結果是利潤率下降,這在我國建筑業中有充分的體現。

  2.應加快建筑業管理體制改革的步伐,盡快結束條塊分割的局面

  建立“大建筑業”管理的思想模式和統一的建筑市場管理體制,避免政出多門,改變法律法規由各部門制定相互掣的局面。

  國際隊、國家隊、地方隊、游擊隊

  3.按照現代企業標準,對現有的建筑企業進行改組,將一部分有能力的企業建成符合國際建筑市場發展要求的項目管理公司。

  對國內建筑業,政府應通過調整政策、發揮更為積極的作用。如應力求改變我國“大型”建筑企業集團大而不強的局面,增強其競爭實力。應效法有些國家的具體作法,給予他們某些特殊政策,讓他們在競爭中增強自身的實力。與此同時,企業也應積極主動地采取相應對策,如采用縱向或橫向聯合等方式,以適應“入世”的需要。加強專業化建筑企業的建設,使大、中、小企業,總包與分包企業級配合理化。

  加快國有企業改革步伐,要真正做到政企分開,進行規范性的公司制改革。從企業的實際出發選擇改制形式,一方面,建立多種所有制形式的股份制企業,按產權關系逐級建立企業經營決策失誤追究機制,推行國有資本金效績考核評價制度。

  另一方面,將企業改革與改組、改造和加強管理從制度上和機制上真正結合起來,切實實現適應國際化競爭的企業內部動作機制。

  4.加快架構適應國際競爭要求的企業經營管理體系

  在改制改組過程中,應與現代管理模式的建立相結合,包括,建立國際通行的質量管理體系(ISO9000),環保管理體系(ISO14000)及安全管理體系(ISO18000),并以這三大體系為核心有機地構建出協調運作的建筑企業的現代管理模式。

  特別應改進項目施工和管理的方式,以項目集約經營確保企業的競爭實力。

  同時應從觀念和程序上切實按照國際慣例的要求進行動作,理順各級關系,提高工作效率。

  5.要建立完善的建設工程風險管理機制

  相關鏈接:淺談政府投資管理和項目代建制度

更多信息請訪問:考試吧一級建造師欄目

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