這是中國建筑市場順利對外開放和中國建筑業(yè)在國際建筑市場進(jìn)一步發(fā)展,由大變強(qiáng)的必要前提條件。
風(fēng)險管理的核心就是采用經(jīng)濟(jì)和法律手段合理分配風(fēng)險、有效控制風(fēng)險。這里包括完善建筑安全管理法律體系、依法推行意外傷害保險、積極培育建設(shè)工程項目風(fēng)險管理體系等。
6.建筑業(yè)企業(yè)還應(yīng)建立科學(xué)的用人機(jī)制,加強(qiáng)人才培訓(xùn)
堅持以人為本,培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的經(jīng)營管理隊伍。未來的競爭取勝的關(guān)鍵并非企業(yè)規(guī)模大小,而是人才素質(zhì)的高低。
科技興建,以人為本,是企業(yè)任何時候都不能忽視的頭等大事,要不斷優(yōu)化人材資源的配置與組合,實行競聘上崗,堅持優(yōu)存劣汰,對內(nèi)因企制宜,加強(qiáng)培養(yǎng)與啟用,確保各管理層次上崗人員的持證率。對外加大投入力度,高薪引聘,為我所用,盡快解決各類專業(yè)高級管理人才的饋乏問題,把培養(yǎng)和造就一批高層次企業(yè)專家作主一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好,以人材更新迅速改變企業(yè)面貌。
7.要盡快完善建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理體系
我國現(xiàn)在的建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級制度已不能適應(yīng)加入WTO后的需要。應(yīng)在將施工企業(yè)重新審定的總承包、分包、專業(yè)分包等幾個層次的基礎(chǔ)上,加大對建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查的力度。
加大管理力度,制定相應(yīng)的法規(guī),禁止將工程大部分分包或轉(zhuǎn)包。
8.加強(qiáng)建筑企業(yè)與國外大承包商合作,以提前適應(yīng)國外承包商的經(jīng)營模式
盡快從承包方式,融資渠道、管理程序等方面與國際大承包商相對接,學(xué)習(xí)和研究他們的先進(jìn)經(jīng)驗,熟悉競爭規(guī)則,增強(qiáng)急迫感,提高競爭力。
盡快構(gòu)筑出適應(yīng)國際競爭環(huán)境的中國建筑業(yè)的企業(yè)架構(gòu)。
9.重視技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn),加大科技進(jìn)步的力度
主要是加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)及大專院校的聯(lián)合,建立有效的科研轉(zhuǎn)化體系,圍繞提高工程質(zhì)量,降低項目成本,在施工及設(shè)計項目上加大應(yīng)用“四新”的力度,即新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
將現(xiàn)有高校及科研單位的技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,用技術(shù)保持我國在成本上的優(yōu)勢。
為了趕上國際先進(jìn)水平,應(yīng)加快設(shè)備的更新與改造,并引進(jìn)國外的先進(jìn)設(shè)備,將技術(shù)服務(wù)、合作承包等作為國際引進(jìn)的重點。
10.國家利用政策優(yōu)勢進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和引導(dǎo)
國家應(yīng)充分考慮建筑業(yè)的實際水平,從三方面進(jìn)行考慮,
一是依據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的條款靈活地對國內(nèi)建筑業(yè)采取適當(dāng)保護(hù)模式,制定有效的市場準(zhǔn)入策略,以贏取調(diào)整和熱身時間。
二是引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化市場,合理調(diào)整與優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)。改變過去國際市場單一的局面。利用加入WTO的時機(jī),擴(kuò)大在發(fā)達(dá)國家的市場份額,同時我國應(yīng)在改進(jìn)對外工程承包的審核制度和簡化程序方面作出大的調(diào)整改進(jìn),向自由經(jīng)營過渡。
三是建立并規(guī)范建筑業(yè)管理體制,盡快按照國際慣例建立以工程咨詢?yōu)楹诵牡男袠I(yè)運作機(jī)制,規(guī)范運作。
11.改變建設(shè)監(jiān)理體制
在國外,建設(shè)監(jiān)理屬于咨詢設(shè)計范疇,是工程咨詢公司的當(dāng)然服務(wù)內(nèi)容,這有其內(nèi)在的道理。
合格的建筑師、工程師都可以從事監(jiān)理業(yè)務(wù),不需另行考試注冊。
我國目前實行的是,承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理的單位必須經(jīng)過資質(zhì)審查并取得相應(yīng)的資格證書,監(jiān)理工程師必須進(jìn)行考核注冊并取得相應(yīng)的崗位證書。
這與國際通行的做法不一致,建議將其改變,與國際接軌,即允許設(shè)計單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。咨詢、設(shè)計、監(jiān)理應(yīng)融為一體。
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