4.建立健全項目經理崗位職業資質社會化評價體系。按照中央人才工作會議和有關行政主管部門文件精神，今后加快項目經理職業化建設要建立四個機制，形成完整體系：一是建立業內教育培訓機制。按照“政府規劃、行業指導、市場化運作”的原則，抓好各類項目管理人才的培訓;二是建立社會考核評價機制。建立以業績為主要依據，由品德、知識及綜合管理能力等要素構成的項目經理行業評價考核體系;三是建立行業成長激勵機制。除了抓好業內培訓、行業考核、企業選聘外，還要建立有利于項目管理人才成長的激勵機制。比如行業協會每年推薦和評選一批全國優秀項目經理和國際杰出項目經理活動;四是建立市場的優化配置機制。項目經理是建筑企業職業經理人，應該實施動態有序的合理流動。一旦取得了崗位職業資質，證明已具備擔當某一類型工程項目經理的能力和資質，不管工作怎樣變動，只要企業聘用，就能在不同的企業、不同的項目、不同的承包模式中擔任項目經理。這是專業化、職業化、社會化管理和市場化資源優化配置的必然趨勢。

　　進一步加強建設工程項目經理職業化建設的思考

　　如何保持政策的連續性和項目經理隊伍的穩定，真正有利于全面提高項目管理水平，正確處理好項目經理和建造師的關系，確保建設工程項目特別是質量安全工作的需求，需要政府強有力的政策指導和規劃。這在推進包括建造師執業資格制度、項目經理崗位職業管理等一系列人才專業化、職業化、市場化、社會化進程中更為重要。

　　1.建造師執業資格應與項目經理崗位職業管理脫鉤。項目經理是隨著我國20年來建筑業改革發展在建設工程生產活動中，培育形成的重要管理崗位，是工程項目管理體制改革的重要成果，已與市場機制相適應。這項制度不但應鞏固發展，而且要有所創新。英國制定的國家職業資格標準(NVQ)是一套結構體系和內容十分完善的標準，與我國目前的建造師考試制度相比，它更注重實際能力的考核，通過考察申請者的工作經歷，了解申請者懂得什么、能夠做什么。英國有關部門還規定：要成為國家職業資格的項目經理，須通過項目經理職業資格標準(NVQ4)評估。

　　作為項目管理人才隊伍，無論是項目經理還是建造師均應納入行業人才培養長遠規劃，從人才資格門類上區分不同層次、不同性質，實現人才職業資格體系的優勢互補。要充分體現崗位職業資質是執業注冊資格的前提和基礎，執業資格是崗位職業資質的提升和發展。有效地利用市場機制把建造師作為行業發展長線，讓其自然成熟。項目經理則應順應市場需求，結合企業實際，由行業協會繼續實施崗位職業資質管理，切實落實項目經理責任制，積極推動行業規范自律管理。建造師執業資格注冊制度與項目經理崗位職業管理脫鉤并軌運行，既有利于現行政策的連續性和項目經理隊伍的穩定，又有利于明確劃分二者的職業范圍和職責，更好地發揮各自優勢，使兩者互為驅動，促進工程項目管理人才的成長和可持續發展。

　　2. 保持執業資格考試與注冊制度的權威性和嚴肅性。目前我國還沒有一整套完整的執業資格標準。和國際上執業資格標準相比，我國對申請者的考試與注冊要求顯得比較粗，更缺乏實用性和有效性。比如目前報考條件要求的工作年限并不能真實反映申請者的專業技術水平和項目管理能力。國際上的執業資格是精中選精、優中選優的高素質、高水平、高層次的人才培養選拔機制。而我國不到三年就已有幾十萬人取得建造師執業資格，甚至還出現了嚴重的泄露試題事件。這種現狀能否與國際接軌權且不論，與國內相關的工程類執業資格也沒有體現對等。建造師考試報名的基數本身就大，再加上超常的考試通過率使這一資格在行業中備顯特殊且屢遭質疑。要真正保持執業資格的權威性，避免再度出現“有證的不會干，在崗的沒有證或證書掛靠”等現象，需要對執業人員素質培養提出更高要求。要擴大知識體系的適用性，提高綜合能力和實踐內容的層次;加大施工技術比重;嚴格執業注冊條件，增加考試難度，既體現精英選拔，又體現高層次人才的長遠規劃。

　　3. 項目經理職業化建設工作必須求真務實，在抓好素質培養、考核評價、行業服務與完善提高四個環節上下工夫。一是要抓好素質培養。要按照中央關于加強人才工作決定的要求，以能力建設為核心，切實提高項目經理的思想政治和道德品質，完善知識結構，增強決策能力、創新能力、戰略開拓能力和現代企業經營管理能力。要逐步實現知識更新型培訓向勝任能力型培訓的轉變。在總結近20年項目經理培訓工作的基礎上，加強對培訓觀念、培訓結構、培養模式、教師隊伍建設、培訓內容和教學方法等關鍵問題的深入調研和決策。

　　二是要抓好考核評價。以市場需求和出資人認可作為項目經理考核評價的重要依據。制定和完善由品德、知識和業績與能力等要素構成的項目經理崗位職業資質評價標準，特別注重對能力的考核和業績的評價，堅持公正透明，實行考培分離，嚴格把關，確保質量，形成品牌。

　　三是要抓好行業服務。行業協會要通過建立人才數據庫等方式，把項目經理管理納入行業和市場誠信體系，通過廣泛聯系各地各行業項目經理人才市場，開拓人才中介領域，為企業提供內容豐富、形式多樣的項目經理人才資源服務，推動項目經理人才的合理有序流動。

　　四是要抓好完善提高，通過專業化、職業化、市場化、社會化、國際化的途徑，建立起規范自律的項目經理培養、資質評價和管理制度。要通過企業試點，取得經驗，穩步推進，形成規范，使項目經理職業化建設工作經得起時間和實踐的考驗，得到市場與行業的認可。最終使項目經理職業化建設成果形成與國際項目經理職業標準接軌的國家或行業標準。

　　4. 探索和建立政府規劃監督、行業自律管理、社會培訓認定、企業考核任用、市場按需認可的新型項目經理職業化、市場化和社會化管理機制。中央人才工作會議及中組部、國資委都提出：要抓緊培養和吸收企業自主創新需要的戰略規劃、資本運作、項目管理等方面的企業經營管理人才和職業經理人，并要求其選拔認可應注意三點：一是制定科學規范的職業標準;二是建立完善嚴格的社會評價機制;三是具備一定的專業技術知識要求。為了更好地貫徹有關文件精神，政府主管部門應支持并委托行業協會會同企業根據我國工程建設對項目經理的知識水平與能力要求，研究制定出適應市場需要、符合企業實際、有利于加強行業自律管理的項目經理崗位職業標準。其中對大中型項目經理要依據標準，在滿足政府規定必要條件的基礎上，進行行業考核評價，以保證項目管理人才整體素質(包括業績實踐經驗積累、綜合管理能力)的提升。小型項目經理面大量廣，涉及人員眾多，放任不管也容易造成質量安全事故隱患，更應發揮行業協會作用，按照項目經理崗位職業分類標準，對小型項目經理實行培訓上崗，頒證準入，以補充壯大項目經理隊伍，滿足企業和市場的需求。

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