三、案例分析題(共4大題，每題20分。)

　　31 背景資料：

　　A公司中標某市城區高架路工程第二標段。本工程包括高架橋梁、地面輔道及其他附屬工程;工程采用工程量清單計價，并在清單中列出了措施項目;雙方簽訂了建設工程施工合同，其中約定工程款支付方式為按月計量支付，并約定發生爭議時向工程所在地仲裁委員會申請仲裁。

　　對清單中某措施項目，A公司報價100萬元。施工中，由于該措施項目實際發生費用為180萬元，A公司擬向業主提出索賠。

　　業主推薦B公司分包鉆孔灌注樁工程，A公司審查了B公司的資質后，與B公司簽訂了工程分包合同。在施工過程中，由于B公司操作人員違章作業，損壞通訊光纜，造成大范圍通訊中斷，A公司為此支付了50萬元補償款。

　　A公司為了應對地方材料可能漲價的風險，中標后即與某石料廠簽訂了價值400萬元的道路基層碎石料的采購合同，約定了交貨日期及違約責任(規定違約金為合同價款的50)并交付了50萬元定金。到了交貨期，對方以價格上漲為由提出中止合同，A公司認為對方違約，計劃提出索賠。

　　工程竣工，保修期滿后，業主無故拖欠A公司工程款，經多次催要無果。A公司計劃對業主提起訴訟。

　　問題：

　　1.A公司就措施項目向業主索賠是否妥當?說明理由。

　　2.A公司應該承擔B公司造成損失的責任嗎?說明理由。

　　3.A公司可向石料廠提出哪兩種索賠要求?相應索賠額如何計算?

　　4.A公司可以對業主提起訴訟嗎?說明原因。

　　5.A公司應如何通過法律途徑解決本工程拖欠款問題?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】不要。措施項目清單為可調整清單，A公司可根據自身特點作適當變更增減，對可能發生的措施項目和費用要通盤考慮.措施項目清單一經報出，即被認為包含了所有應該發生的措施項目全部費用，沒有列項的，認為分攤在其他單價中。

　　【考點解析】本小題是道分析簡答題，涉及的考點：工程量清單計價應用。

　　2.【參考答案】應該。因為總包單位對分包單位承擔連帶責任，A公司可以根據分包合同追究B公司的經濟責任，由B公司承擔50萬元的經濟損失。

　　【考點解析】本小題是道分析簡答題，涉及的考點：總包與分包的責任關系。

　　3.【參考答案】

　　(1)支付違約金并返回定金(選擇違約金條款)，索賠額為50×2=100萬元;

　　(2)雙倍返還定金(選擇定金條款)，索賠額為400×5%+50=70萬元。

　　【考點解析】本小題是道簡答題加計算題，涉及的考點：合同管理與索賠。

　　4.【參考答案】A公司不能對業主提起訴訟。因為雙方在合同中約定了仲裁的條款，不能提起訴訟。

　　【考點解析】本小題是道簡答題，涉及的考點：合同爭議的解決方法。

　　5.【參考答案】A公司可以向工程所在地的仲裁委員會申請仲裁，如業主不執行仲裁可以向人民法院申請強制執行。

　　【考點解析】本小題是道簡答題，涉及的考點：合同爭議的解決方法。

　　32 背景資料：

　　某市政工程公司承建一道路工程，基層為180mm水泥穩定碎石，面層為瀝青混凝土。項目經理親自參加了技術準備會議，并強調：項目技術負責人作為工程質量的第一負責人，必須盡快主持編制項目質量計劃，親自做好技術交底工作。

　　開工前項目技術負責人就工程特點、概況、設計要求向施工人員進行了技術交底。

　　基層施工中，以自卸汽車運輸混合料，瀝青混凝土攤鋪機鋪筑，12～15t三輪壓路機碾壓。

　　面層橫縫采用平接縫，接縫施工時，先用熨平板預熱接縫。攤鋪新的瀝青混凝土后，由前一日施工結束停放在攤鋪機后路面上的壓路機順路線方向從中心向外側碾壓。

　　問題：

　　1.指出項目經理強調內容中的不妥之處并說明理由。

　　2.項目技術負責人技術交底內容不全面，予以補充。

　　3.指出道路基層施工設備配置存在的問題，并說明應如何調整。

　　4.面層施工中存在多處違規操作，針對其中的問題給出正確的做法。

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　不妥當之處為“項目技術負責人作為工程質量的第一負責人，必須盡快主持編制項目質量計劃。”

　　理由：項目負責人為工程質量的第一負責人，質量保證計劃應由施工項目負責人主持編制，項目技術負責人、質量負責人、施工生產負責人應按企業規定和項目分工負責編制。

　　【考點解析】本小題為辨析改正題，考點涉及質量計劃編制的原則(參見考試用書第四版2K320061的相應內容)。

　　2.【參考答案】

　　開工前項目技術負責人還應交底的內容有：相關技術規范、規程要求，獲準的施工方案，工程難點及解決辦法。

　　【考點解析】本小題是道補充題，考點涉及開工前項目技術負責人技術交底的內容。

　　這里要注意三個關鍵點：交底的時間節點、交底的執行人、交底的性質。這三個關鍵點的信息都要到背景資料中尋找。背景資料提供的信息：開工前項目技術負責人就工程特點、概述、設計要求向施工人員進行了技術交底。它告訴我們：交底的時間節點是整個道路工程開工前;交底的執行人是項目技術負責人;交底的性質是技術交底。第一、第三點決定了交底的內容，同時也決定了交底的執行人。因為是在整個道路工程開工前進行技術交底，所以其內容必定是單位工程的施工組織設計，該施工組織設計是由項目技術負責人主持制定的，他對其內容的來龍去脈最清楚，由他進行技術交底是最恰當的。按施工組織設計進行技術交底的內容即是工程特點、概況、設計要求、相關技術規范、規程要求，獲準的施工方案、工程難點及解決辦法。與背景資料提供的技術交底內容相比較，被出題人故意隱去的內容即是本小題的答案。

　　3.【參考答案】

　　存在的問題：用瀝青混凝土攤鋪機鋪筑，12～15t三輪壓路機碾壓。

　　調整：應該采用水泥穩定碎石混合料攤鋪機攤鋪;應使用12～18t壓路機作初步穩定碾壓，混合料初步穩定后用大于18t壓路機，在水泥初凝前碾壓到要求的壓實度為止。

　　【考點解析】本小題為辨析改正題，考點涉及水泥穩定土基層的施工技術。回答本小題的依據是《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》CJJ 1一2008第7.5.6條第2款，第7.5.7條，第2、第3款。

　　4.【參考答案】

　　平接縫施工時不應該先用熨平板預熱接縫。正確的方法是：先用直尺檢查接縫處已壓實的路面，切除不平整及厚度不符合要求的部分，使工作縫成直角連接。清除切割時留下的泥水，干燥后涂刷粘層油并用熨平板預熱，鋪上新料后一起碾壓，騎縫先橫向后縱向碾壓。

　　前一天停放在攤鋪機后面的壓路機不對。正確的要求是：在當天成型的路面上不得停放任何機械設備或車輛。

　　碾壓從中心向外側碾壓不對。正確的方法是：壓路機應從外側向中心碾壓，碾壓速度應穩定而均勻。

　　【考點解析】本小題是道辨析改正題，考點涉及瀝青混凝土面層施工技術要求。回答本小題的依據是《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》CJJ 1～2008第8.2.15條第3款，第8.2.18條及第8.2.19條。

　　33 背景資料：

　　某橋梁工地的簡支板梁架設，由專業架梁分包隊伍架設。該分包隊伍用2臺50t履帶吊，以雙機抬吊方式架設板梁。在架設某跨板梁時，突然一臺履帶吊傾斜，板梁砸向另一臺履帶吊駕駛室，幸好吊車駕駛員跳車及時，避免了人員傷亡。事故發生后，項目經理立即組織人員排除險情，防止事故擴大，做好標識，保護了現場，并在事故發生后第一時間內報告企業安全主管部門和企業負責人，內容有：事故發生的時間、地點、現場情況、簡要經過、已經采取的措施。當地縣級人民政府有關部門負責人查看現場后，責成事故發生企業組織事故調查組進行調查。企業負責安全生產的副總經理組織了企業技術、安全部門的人員組成調查組，對事故開展調查，調查中發現下述現象：

　　①項目部審查了分包方的安全施工資格和安全生產保證體系，并作出了合格評價。

　　在分包合同中明確了分包方安全生產責任和義務，提出了安全要求，但查不到監督、檢查記錄。

　　②項目部編制了板梁架設的專項安全施工方案，按規定通過專家評審和承包方、總監及業主負責人批準。方案中明確規定履帶吊下要滿鋪路基箱板，路基箱板的長邊要與履帶吊行進方向垂直，但兩臺履帶吊下鋪設的路基箱板，其長邊都幾乎與履帶吊行進方向平行，而這正是造成此次事故的直接原因之一。

　　③查到了項目部向分包隊伍的安全技術交底記錄，簽字齊全，但查不到分包隊伍負責人向全體作業人員的交底記錄。

　　④仔細查看安全技術交底記錄，沒有發現路基箱板鋪設方向不正確給作業人員帶來的潛在威脅和避難措施的詳細內容。

　　⑤事故造成的直接經濟損失達50萬元。

　　通過調查，查清了事故原因和事故責任者，對事故責任者和員工進行了教育，事故責任者受到了處理。

　　問題：

　　1.報告事故應包括哪些內容?報告程序規定是什么?

　　2.該事故按國務院493號令規定屬哪一等級事故?

　　3.上述背景資料中①、②、③、④種現象反映了哪些安全問題?

　　4.按事故處理的有關規定，還應有哪些人參與調查?

　　5.對事故處理是否全面?說明理由。

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　報告事故應包括的內容有分包隊伍概況，事故發生的時間、地點、現場情況、簡要經過，傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失，已經采取的措施和其他應當報告的情況。

　　報告程序為事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

　　【考點解析】本小題為簡答題，涉及的考點為生產安全事故報告內容和報告程序。國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》第二章規定，按事故等級逐級上報的時間和程序以及事故報告的內容。事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當在向上級部門報告的同時報告本級人民政府，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。報告事故應當包括下列內容：事故發生單位概況;事故發生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。事故報告后出現新情況的，應當及時補報。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

　　2.【參考答案】

　　一般事故。

　　【考點解析】本小題為分析判斷題，涉及的考點為生產安全事故的等級劃分。國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條規定，根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：①特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故;②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;③較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。與背景資料提供的“避免了人員傷亡”，“事故造成的直接經濟損失達50萬元”相比較，本例事故等級為一般事故。

　　3.【參考答案】

　　(1)承包方沒有履行對分包方的監督、檢查責任。

　　(2)分包方沒有嚴格按照板梁架設的專項安全施工方案施工。

　　(3)分包隊伍負責人沒有向全體作業人員進行吊裝安全、技術交底。

　　(4)項目部安全技術交底中沒有針對板梁架設中潛在安全威脅的分析和作業人員的應對措施。

　　【考點解析】本小題為分析判斷題，涉及的考點為總包對分包隊伍的安全控制要求。

　　實行總、分包的項目，安全控制由承包方負責，分包方服從承包方的管理。承包方對分包方的安全生產責任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產保證體系，不可將工程分包給不具備安全生產條件的分包方;在分包合同中應明確分包方安全生產責任和義務;對分包方提出安全要求，并認真監督、檢查。按規定通過專家評審和承包方、總監及業主負責人批準的專項安全施工方案，承包方、監理應旁站監督分包方嚴格執行，不允許分包方擅自變更。施工安全技術交底應逐級進行，橫向到邊、縱向到底，直至全體作業人員。施工安全技術交底要有針對性且要落到實處，本案中就因為在安全技術交底中沒有講明路基箱板長邊鋪設方向與履帶吊行走方向之間的位置關系，作業人員在鋪設時沒有嚴格按專項安全施工方案的規定去做，導致地基承載不了履帶吊的最大接地壓力，造成一臺履帶吊傾斜、板梁砸向另一臺履帶吊的危險事故。

　　4.【參考答案】

　　還應有監察部門的人員和企業工會代表。

　　【考點解析】本小題為補充題，涉及的考點為事故調查組的人員組成。國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》第十九條、第二十二條、第二十三條規定，未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。背景資料中說：企業負責安全生產的副總經理組織了企業技術、安全部門的人員組成調查組，與上述規定相比，企業監察部門的人員和企業工會代表也應參加事故調查。

　　5.【參考答案】

　　不全面。沒有制定防范措施。

　　【考點解析】本小題為判斷、補充題，涉及的考點是事故處理的四不放過原則。安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。背景資料中說：通過調查，查清了事故原因和事故責任者，對事故責任者和員工進行了教育，事故責任者受到了處理;與“四不放過”原則相比，缺少了制定防范措施。

　　34 背景資料：

　　某城市橋梁工程，采用鉆孔灌注樁基礎，承臺最大尺寸為：長8m、寬6m、高3m，梁體為現澆預應力鋼筋混凝土箱梁。跨越既有道路部分，梁跨度30m，支架高20m。

　　樁身混凝土澆筑前，項目技術負責人到場就施工方法對作業人員進行了口頭交底，隨后立即進行1號樁樁身混凝土澆筑，導管埋深保持在0.5～1.0m左右。澆筑過程中，拔管指揮人員因故離開現場。后經檢測表明1號樁出現斷樁。在后續的承臺、梁體施工中，施工單位采取了以下措施：

　　(1)針對承臺大體積混凝土施工編制了專項方案，采取了如下防裂縫措施：

　　①混凝土澆筑安排在一天中氣溫較低時進行;

　　②根據施工正值夏季的特點，決定采用澆水養護;

　　③按規定在混凝土中適量埋入大石塊。

　　(2)項目部新購買了一套性能較好、隨機合格證齊全的張拉設備，立即投入使用。

　　(3)跨越既有道路部分為現澆梁施工，采用支撐間距較大的門洞支架，為此編制了專項施工方案，并對支架強度作了驗算。

　　問題：

　　1.指出項目技術負責人在樁身混凝土澆筑前技術交底中存在的問題，并給出正確做法。

　　2.指出背景中樁身混凝土澆筑過程中的錯誤之處，并改正。

　　3.補充大體積混凝土裂縫防治措施。

　　4.施工單位在張拉設備的使用上是否正確?說明理由。

　　5.關于支架還應補充哪些方面的驗算?

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