行政復(fù)議★★

　　(一)行政復(fù)議范圍

　　1.公民、法人或者其他組織“認為”“行政機關(guān)”作出的“具體”行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合《行政復(fù)議法》規(guī)定范圍的，可以申請行政復(fù)議。

　　2.下列事項不能申請行政復(fù)議：

　　(1)抽象行政行為;

　　(2)內(nèi)部行政行為：不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定;

　　(3)未行使行政管理職權(quán)的行為：不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。

　　【解釋】抽象行政行為

　　【案例精講】對法律、行政法規(guī)、規(guī)章中某項規(guī)定的制定不服，不能“路見不平、拔刀相助”。比如《個人所得稅法》中規(guī)定費用減除標(biāo)準(zhǔn)是每月5000元，張某認為5000元規(guī)定的少，至少得是10000元，此時張某不能申請行政復(fù)議。如果人人都對現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章等的制定規(guī)定不服而提請行政復(fù)議，那么我國的法律制度將朝令夕改、無法確定。

　　(二)行政復(fù)議申請、受理和決定

　　1.時間

　　(1)公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外

　　(2)因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算

　　2.形式

　　可以書面申請，也可以口頭申請

　　3.費用

　　行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用

　　(二)行政復(fù)議受理

　　公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議。

　　(三)行政復(fù)議決定

　　1.一般規(guī)定

　　行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　2.可延長

　　情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人;但延長期限最多不超過30日。

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