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　　第十章 財(cái)政支出

　　第一節(jié) 財(cái)政支出及其分類

　　如何理解財(cái)政支出數(shù)據(jù)：

　　一般通過以下三個方面來理解財(cái)政支出的有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　1.看財(cái)政支出規(guī)模

　　財(cái)政支出規(guī)模是指財(cái)政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

　　2.看財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

　　財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是指在財(cái)政支出總額中各類支出所占的比重。

　　3.看財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

　　財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)反映了政府在社會經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)際履行著何種職能。

　　財(cái)政支出分類方法：

　　1.適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類

　　國際通行的統(tǒng)計(jì)分類方法有財(cái)政支出功能分類和財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類。財(cái)政支出功能分類是按照政府提供公共物品與服務(wù)的產(chǎn)出性質(zhì)進(jìn)行的分類，反映政府的職能活動，即政府的錢到底被拿來做了什么事。

　　財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類是按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進(jìn)行分類，反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途，說明政府的錢是怎樣花出去的。

　　2.根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類

　　此種分類法將財(cái)政支出區(qū)別為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

　　中國的政府支出分類改革：

　　1.中國傳統(tǒng)的政府支出分類

　　2007年1月1日實(shí)施新的政府收支分類改革之前，中國一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的支出分類體系。一方面，按支出功能將政府支出分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會文教費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)、其他支出五大類。另一方面，按支出用途分出若干項(xiàng)“財(cái)政主要支出項(xiàng)目”。

　　2.政府支出分類改革

　　支出功能分類設(shè)類、款、項(xiàng)三級，支出經(jīng)濟(jì)分類科目設(shè)類、款兩級。

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