三、財政投資性支出

　　n 影響政府投資占社會總投資比重的因素主要有兩個：

　　一是經濟體制的差異;

　　二是經濟發展階段的差異。

　　由此得到一個推論：在經濟體制改革過程中，由計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉變時，政府投資在社會總投資中的比重有所下降是不可避免的。

　　n 在社會主義市場經濟體制下，政府對投資的宏觀調控

　　1. 調控方式：通過間接和直接兩種方式進行。

　　所謂間接調控，就是通過稅收、財政補貼、折舊政策以及產業政策等來制約非政府投資的條件，并通過政府投資的導向作用，來調控非政府投資的方向、規模和結構。

　　所謂直接調控，就是根據宏觀經濟政策目標，結合非政府投資的狀態，安排政府自身投資的方向、規模和結構，從而使全社會的投資達到優化狀態。

　　2. 調控內容：

　　第一，直接調節自身的規模，間接調節非政府投資規模，使兩者加總起來的總量與國民經濟穩定增長所要求的投資總量相吻合;

　　第二，調節自身的結構，糾正非政府投資結構的偏差，使全社會的投資結構符合國家產業政策的要求。

　　n 政府投資和非政府投資各自的特點

　　n 基礎產業發展與財政投融資

　　基礎產業都具有初始投資大、建設周期長、投資回收慢的共同特征，這些特征決定了基礎產業僅靠自身的積累來發展，遠遠適應不了國民經濟發展的需要。財政投融資是發展中國家基礎部門發展的重要政策工具。

　　財政投融資的基本特征：

　　1. 它是在大力發展商業性投融資渠道的同時構建的新型投融資渠道。

　　2. 財政投融資的目的性很強，范圍有嚴格限制。

　　3. 財政投融資的政策性和計劃性很強，但并不完全脫離市場，而應以市場參數作為配置資金的重要依據。

　　建立財政投融資制度，較為成功的做法是發展政策性銀行。

　　n 財政農業投資的主要內容

　　1. 預算內資金投入

　　2. 預算外資金投入

　　n 政府支援農業生產發展的手段：

　　信貸支援、價格支援、稅收優惠

　　n 財政農業投資的重點

　　一是農業基礎設施投資;

　　二是農業科研、科學技術推廣、農戶教育等方面的投資。

　　【例題1】下面選項中，不正確的是( )。

　　A. 行政經費屬于社會消費性支出

　　B. 國防支出屬于非生產性支出

　　C. 司法機關的經費不屬于行政管理經費

　　D. 國防支出對于國家的存在是十分重要的

　　答案：C

　　解析：教材第27頁內容。行政管理支出包括司法檢察支出。

　　【例題2】改革開放以來，我國的行政管理支出呈現出的變化趨勢是( )。

　　A. 下降 B. 與GDP的增長同步

　　C. 其增長水平超過GDP的增長 D. 其增長水平低于GDP的增長

　　答案：C

　　解析：教材第28頁內容。

　　【例題3】公用經費包括( )。

　　A. 設備購置費 B. 離退休人員費用 C. 業務費

　　D. 工作人員差旅費 E.修繕費

　　答案：ACDE

　　解析：教材第33頁內容。

　　【例題4】國家支援農業的方法有( )。

　　A. 財政投資 B. 輕稅

　　C. 信貸支援 D. 提高農業生產資料價格 E. 價格支援

　　答案：ABCE

　　解析：教材第41頁內容。