(三)社會保障制度的類型

　　1.社會保險型

　　社會保險是政府按照“風險分擔，互助互濟”的保險原則舉辦的社會保險計劃。受保人和雇主要繳納保險費。受保人發生受保事故時，無論其經濟條件如何，只要按規定交納了保險費，就可以享受政府提供的保險金。

　　2.社會救濟型

　　社會救濟型的社會保障有兩個特點：一是受保人不用繳納任何費用，保障資金完全由政府從一般政府預算中籌資;二是受保人享受保障計劃的津貼需要經過家庭收入及財產調查，只有經濟條件符合受保人的資格才享受政府的津貼。

　　3.普遍津貼型

　　普遍津貼是政府按照“人人有份”的福利原則舉辦的一種社會保障計劃。在這種計劃中受保人及其雇主并不需要繳納任何費用，普遍津貼的資金來源與社會救濟一樣也完全由政府一般預算撥款，與社會救濟不同的是，受保人在享受津貼時并不需要進行家庭生計調查。

　　4.節儉基金型

　　節儉基金是政府按照個人賬戶的方式舉辦的社會保障計劃。在這種計劃模式下，雇主和雇員都必須依法按照職工工資的一定比例向雇員的個人賬戶繳費。個人賬戶中繳費和投資收益形成的資產歸職工個人所有，但這部分資產要由政府負責管理。一旦個人發生受保事故，政府要從其個人賬戶中提取資金支付保障津貼;而當職工不幸去世時，其個人賬戶中的資產家屬可以繼承。

　　節儉基金類型的社會保障計劃與社會保險計劃相比，其最大的特點是受保人之間不能進行任何形式的收入再分配，因而不具有互助互濟的保險功能。這種保障計劃雖然沒有任何收入再分配功能，但卻具有強制儲蓄的功能。

　　【例1·多選題】世界各國的社會保障制度的類型有( )。

　　A.社會保險型　　　　　B.社會救濟型

　　C.普遍津貼型　　　　　D.節儉基金型

　　E.保值儲蓄型

　　[答案]ABCD

　　【例2·多選題】(2007年)社會救濟型社會保障的特點有( )。

　　A.受保人不用繳納任何費用

　　B.資金完全由政府從專項預算中籌資

　　C.受保障計劃的津貼需要經過家庭收入及財產調查并符合條件

　　D.風險分擔，互助互濟

　　E.必須按規定繳費

　　[答案]AC

　　【例3·單選題】(2007年)實行節儉基金型社會保障，當職工不幸去世時，其個人賬戶中的資產處理方式是( )。

　　A.全額上繳社會保障基金

　　B.家屬可以繼承

　　C.社會保障基金會和家屬各得一半

　　D.家屬得70%，社會保障基金會得30%

　　[答案]B

　　【例4·單選題】(2008年)普遍津貼型社會保障的資金來源是( )。

　　A.政府預算撥款　　　　B.個人繳費為主

　　C.企業繳費為主　　　　D.國家、企業、個人共同負擔

　　[答案]A

　　(四)我國的基本社會保障制度(重點內容)

　　1.養老保險

　　(1)保險覆蓋范圍

　　現在養老社會保險的覆蓋范圍：城鎮各類所有制企業。城鎮各類所有制企業都必須參加養老社會保險，稱為基本社會保險。城鎮個體工商戶本人、私營企業主、自由職業者也可以參加養老社會保險。

　　(2)保險費用籌集

　　養老保險費用主要由企業和職工個人繳費負擔，財政負責彌補養老保險計劃的赤字。企業繳費的比例一般不得超過企業工資總額的20% ，確需超過20% 的，須報人力資源和社會保障部、財政部審批;個人養老保險的繳費比例為本人繳費工資的8% 。

　　(3)運行模式

　　養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的運行方式。各地要按照職工個人繳費工資的11%的數額為職工建立基本養老保險的個人賬戶，個人繳費全部計入個人賬戶，其余部分從企業繳費中劃入。企業繳費除去劃入個人賬戶的部分以外，其余部分進入社會統籌基金。個人賬戶的存儲額每年參考同期銀行存款利率計算利息。

　　(4)養老金待遇

　　新的養老保險制度實施以后參加工作的職工，如果個人繳費年限滿15年，在退休后可按月領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。退休后基礎養老金的月標準為省、自治區、直轄市或地(市)上年度職工月平均工資的20% ;個人賬戶養老金的月標準按本人退休時個人賬戶存儲額除以l20的方法確定。

　　個人繳費年限不滿15年的，退休后不能享受基礎養老金，其個人賬戶中的存儲額一次性地支付給本人。

　　新的養老保險制度實施前已經退休的職工，仍按國家原來的規定發放養老金，同時執行養老金的調整辦法。

　　新的養老保險制度實施前參加工作，實施后退休而且個人繳費和視同繳費年限累計滿15年的退休人員：基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金

　　(5)養老基金的管理

　　在資金管理上，養老保險基金實行收支兩條線管理。養老保險基金的結余除預留相當于兩個月的養老金開支外，其余全部要購買國家債券和存入專戶，不能用于其他盈利性投資。

　　2.失業保險

　　(1)失業保險覆蓋的范圍

　　根據《失業保險條例》規定，城鎮企業和事業單位均應參加失業保險計劃。

　　(2)保險費用籌集

　　城鎮企事業單位要按照單位工資總額的2% 繳納失業保險費;職工個人要按照本人工資的1%繳納失業保險費，但城鎮企事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。

　　(3)失業保險金的發放

　　失業保險金應按照低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平發放。失業保險金的發放時限與職工單位和本人的繳費時限相關聯。

　　失業前所在單位和個人累計繳費時間領取失業保險金的待遇

　　不足1年的不能領取失業保險金

　　滿l年不滿5年的最長期限為l2個月

　　滿5年不足l0年的最長期限為l8個月

　　l0年以上的最長期限為24個月

　　單位招用的農民合同制工人連續工作滿l年而且本單位已經為其繳納失業保險費的，其勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險機構根據工齡的長短一次性支付生活補助。

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