(2)按補貼的環節分類,分為生產環節的補貼、流通環節的補貼、分配環節的補貼和消費環節的補貼。
生產環節的補貼:農業生產資料價格補貼、工礦產品價格補貼、生產企業的政策性虧損補貼等。
流通環節的補貼:農副產品價格補貼、商業和外貿企業的政策性虧損補貼等。
分配環節的補貼:財政貼息和稅收支出等。
消費環節的補貼:職工副食品補貼
【例1·多選題】屬于流通環節的財政補貼有( )
A.農副產品價格補貼
B.商業和外貿企業的虧損補貼
C.財政貼息
D.職工副食品補貼
E.農業生產資料價格補貼
[答案]AB
【例2·單選題】(2005年初級財稅試題)按照財政補貼的環節分類,財政貼息屬于( )
A.生產環節的補貼 B.流通環節的補貼
C.分配環節的補貼 D.消費環節的補貼
[答案]C
(3)按補貼的經濟性質分類,分為生產補貼和生活補貼。
生產補貼:農業生產資料價格補貼、財政貼息。
生活補貼:職工副食品補貼。
【例1·多選題】按補貼的經濟性質分類,財政補貼可以分為( )
A. 生產補貼 B. 現金補貼
C. 生活補貼 D.企業虧損補貼
E.財政貼息
[答案]AC
(4)按補貼的內容分類,可以分為現金補貼和實物補貼。
現金補貼——明補,如職工副食品補貼。
實物補貼——暗補,實物補貼是補貼接受主體并未真正獲益的財政補貼,即補貼利益發生了轉移的那部分財政補貼。如農副產品價格補貼和農業生產資料價格補貼。
【例1·單選題】下列選項中,錯誤的是( )。
A.現金補貼的影響涉及許多商品
B.實物補貼主要體現在農副產品價格補貼和農業生產資料價格補貼上
C.實物補貼是從補貼接受者手中轉移給最終受益者
D.一般稱實物補貼為“明補”。
[答案]D
(二)財政補貼的經濟影響分析及其實際經濟效應
1.財政補貼的經濟影響分析
(1)財政補貼可以改變需求結構
(2)財政補貼可以改變供給結構
(3)將外部效應內在化
(4)財政補貼運用的限度
2.財政補貼的實際經濟效應
(1)有效地貫徹國家的經濟政策
(2)以少量的財政資金帶動社會資金,擴充財政資金的經濟效應。
(3)加大技術改造力度,推動產業升級。
(4)消除“排擠效應”
(5)社會經濟穩定的效應
三、稅收支出
(一)稅收支出的概念與分類
掌握稅收支出的概念:稅收支出是政府出于引導、扶持某些經濟活動,刺激投資意愿或補助某些財務困難的集團而制定各種稅收優惠措施,其目的不在于取得收入,而是為了實現特定目標而放棄一些稅收。稅收支出是政府的一種間接性支出,屬于財政補貼性支出。
掌握稅收支出的分類:從稅收支出所發揮的作用來看,可分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。
【例1·單選題】(2005年初級財稅試題)稅收支出是指( )。
A.政府在籌集稅收收入時費用的總和
B.籌集稅收的成本
C.稅務機關的費用支出
D.減免稅等稅收優惠
[答案]D
【例2·多選題】 從稅收支出所發揮的作用來看,它可分為( )。
A.照顧性稅收支出 B.刺激性稅收支出
C.穩定性稅收支出 D.均衡性稅收支出
E.發展性稅收支出
[答案]AB
(二)稅收支出的形式(熟悉)
稅收支出的形式有稅收豁免、納稅扣除、稅收抵免、優惠稅率、延期納稅、盈虧相抵、加速折舊、退稅等。
1.稅收豁免
稅收豁免是指在一定期間內,對納稅人的某些所得項目或所得來源不予課稅,或對其某些活動不列入課稅范圍等,以豁免其稅收負擔。最常見的稅收豁免項目有兩類:一類是免除關稅與貨物稅;另一類是免除所得稅。
2.納稅扣除
納稅扣除是指準許企業把一些合乎規定的特殊支出,以一定的比例或全部從應稅所得中扣除,以減輕其稅負。
3.稅收抵免
稅收抵免是指允許納稅人從其某種合乎獎勵規定的支出中,以一定比率從其應納稅額中扣除,以減輕其稅負。最主要的稅收抵免有兩種形式,即投資抵免(投資津貼)和國外稅收抵免。
稅收抵免與納稅扣除的不同之處在于:前者是在計算出應納稅額后,從中減去一定數額;后者則是從應納收入中減去一定金額。
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