第四節　其他主要預算管理制度改革

　　一、預算收支分類改革(熟悉)

　　(一)改革的意義

　　政府收支分類，就是對政府收入和支出進行類別和層次劃分，以全面、準確、清晰地反映政府收支活動。

　　(二)改革的主要內容

　　1.收入分類改革

　　(1)改革的要求

　　對收入進行統一分類，完整、全面、規范、細致地反映政府收入的來源和性質。

　　(2)改革的內容

　　將政府收入分為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉貸回收本金收入、債務收入以及轉移性收入等。

　　2.支出分類改革

　　(1)改革的要求

　　新的支出分類體系將政府支出按職能和經濟性質分設了兩層既相互獨立又緊密聯系的支出分類體系。這種設置的理論依據是與財政資金使用去向細化透明的要求有關，現實依據則是財政資金的分配和使用分為兩個階段。

　　(2)改革的內容

　　①按支出的功能分類

　　按國際通行的分類標準，財政支出按支出功能一般分類可分為四個部分：一般政府服務、社會服務、經濟服務和其他支出。

　　我國現在按支出功能設置了逐步細化的類、款、項三級科目，分為17大類。

　　②按支出的經濟性質分類

　　支出的經濟分類反映政府支出的經濟性質和具體用途。

　　支出經濟分類科目設類、款兩級，分為12類。

　　【例1·多選題】按國際通行的分類標準，財政支出按支出功能一般分類可分為( )部分。

　　A.一般政府服務

　　B.社會服務

　　C.經濟服務

　　D.預算外支出

　　E.其他支出

　　[答案]ABCE

　　【例2·單選題】(2008年)下列現行政府支出中屬于按經濟性質分類的是( )。

　　A.農林水事務支出

　　B.交通運輸支出

　　C.基本建設支出

　　D.工業商業金融支出

　　[答案]C

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