二、財政補貼支出

　　(一)財政補貼的性質(zhì)與分類

　　1. 財政補貼的性質(zhì)

　　財政補貼是國家為了實行特定的經(jīng)濟、政治和社會目標(biāo)，將一部分財政資金無償補助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。

　　(1)財政補貼的主體是國家;

　　(2)補貼的對象是企業(yè)和居民;

　　(3)補貼的目的是為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標(biāo);

　　(4)補貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。

　　財政補貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。財政補貼直接影響產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的相對價格，具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的影響;社會保障支出則很少有這種影響。

　　財政補貼的定義：在某一確定的經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)下，財政支付給企業(yè)和個人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對價格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。

　　2. 財政補貼的分類(掌握)

　　(二)財政補貼的經(jīng)濟影響分析及其實際經(jīng)濟效應(yīng)

　　1. 財政補貼的經(jīng)濟影響分析

　　(1)財政補貼可以改變需求結(jié)構(gòu)

　　(2)財政補貼可以改變供給結(jié)構(gòu)

　　(3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化

　　(4)財政補貼運用的限度

　　2. 財政補貼的實際經(jīng)濟效應(yīng)

　　(1)有效地貫徹國家的經(jīng)濟政策

　　(2)以少量的財政資金帶動社會資金，擴充財政資金的經(jīng)濟效應(yīng)。

　　(3)加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)升級。

　　(4)消除“排擠效應(yīng)”

　　(5)社會經(jīng)濟穩(wěn)定的效應(yīng)

　　三、稅收支出

　　(一)稅收支出的概念與分類

　　掌握稅收支出的概念：政府出于引導(dǎo)、扶持某些經(jīng)濟活動，刺激投資意愿或補助某些財務(wù)困難的集團而制定各種稅收優(yōu)惠措施，其目的不在于取得收入，而是為了實現(xiàn)特定目標(biāo)而放棄一些稅收。稅收支出是政府的一種間接性支出，屬于財政補貼性支出。

　　掌握稅收支出的分類：從稅收支出所發(fā)揮的作用來看，可分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。

　　(二)稅收支出的形式(掌握)

　　(三)稅收支出的預(yù)算控制(了解)

　　世界各國對稅收支出進行預(yù)算控制的做法主要為三種類型：即非制度化的臨時監(jiān)督與控制、建立統(tǒng)一的稅收支出賬戶、臨時性與制度化相結(jié)合的控制方法。

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