三、財政投資性支出

　　(一)政府財政投資的特點、范圍和標準(掌握)

　　1.政府財政投資的特點和范圍

　　在任何社會中，社會總投資都可以分為政府投資和非政府部門投資兩部分。一般而言，財政投資即為政府投資，財政投資包括生產性投資和非生產性投資。

　　政府投資與非政府部門投資的特點

　　由于社會經濟制度和經濟發展階段的不同，政府投資與非政府部門投資在世界各國社會總投資中所占的比重存在很大的差異。影響這個比重的因素主要有兩個：(1)經濟體制的差異;(2)經濟發展階段的差異。

　　在我國經濟體制改革過程中，由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變時，政府投資在社會總投資中的比重有所下降是不可避免的。

　　我國政府應改變對投資的宏觀調控方式。在傳統體制下，政府對投資主要采用直接調控方式，在社會主義市場經濟體制下，政府對投資的宏觀調控需要通過間接和直接兩種方式進行。了解直接調控和間接調控的概念。

　　2.政府財政投資的決策標準

　　【例題1·單選題】(2011年)投資乘數反映的是(　)。

　　A.投資與收入的關系

　　B.基礎投資與產業規模的關系

　　C.原始投資與后續投資的關系

　　D.投資與儲蓄的關系

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題對投資乘數的理解。投資乘數的作用是指每增加1元投資所引起的收入增長的倍數，乘數與邊際消費傾向同方向變化，邊際消費傾向越大，乘數越大，同邊際儲蓄傾向呈反向變化。

　　【例題2·多選題】政府投資具有的特點是(　)。

　　A.強調投資的經濟效益

　　B.財力雄厚

　　C.可以提高國民經濟的整體效益

　　D.可以從事經濟效益一般，但社會效益好的項目

　　E.可以投資大型項目

　　『正確答案』BCDE

　　『答案解析』強調政府投資的經濟效益不屬于政府投資具有的特點。

　　【例題3·多選題】(2007年)政府投資的決策標準主要有(　)。

　　A.資本—產出比率最小化標準

　　B.資本—產出比率最大化標準

　　C.資本—勞動力最大化標準

　　D.就業創造標準

　　E.資本—技術最大化標準

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』政府投資的決策標準主要有資本—產出比率最小化標準、資本—勞動力最大化標準和就業創造標準。

　　(二)基礎設施投資

　　1.基礎設施投資的性質

　　從整個生產過程來看，基礎設施為整個生產過程提供“共同生產條件”，它具有公用性、非獨占性和不可分性，這些特性決定了它具有“公共產品”的一般特征。

　　熟悉基礎設施的特點：基礎設施特別是大型基礎設施，大多數屬于資本密集型行業，具有初始投資大、建設周期長、投資回收慢的特征，這些特點決定了應該由政府支持基礎設施投資。

　　2.基礎設施投資的提供方式

　　從經濟性質看，基礎設施從總體上說可以歸類為混合產品，可以由政府提供，可以由市場提供，也可以采取混合提供方式。

　　從我國的實踐來看，基礎設施投資的提供方式主要有以下幾種形式：(了解)

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