三、發票管理

　　發票根據其作用、內容及使用范圍的不同，可以分為普通發票和增值稅專用發票。

　　(一)發票管理的內容(掌握)

　　1.發票印制管理

　　(1)發票印制權限

　　增值稅專用發票，全國統一由國家稅務總局委托中國人民銀行印鈔造幣總公司印制。全國統一的發票監制章，發票防偽專用品的生產和發票防偽措施的采用，由國家稅務總局負責管理。

　　普通發票，由省、自治區、直轄市稅務機關統一設計式樣，套印全國統一的發票監制章，指定企業印制。

　　承印發票的企業，必須經稅務機關授權，領取《發票準印證》，根據稅務機關發出的《發票印制通知書》印制發票。

　　(2)發票印制審批

　　自用發票經縣以上稅務機關批準，到指定印刷廠印制

　　(3)發票的設計、防偽管理、真偽鑒定由稅務機關負責，發票禁止在境外印制。

　　【例題1·單選題】(2004年)關于發票印制，以下說法中正確的是(　)。

　　A.增值稅專用發票防偽措施的采用由省級國稅局確定

　　B.印刷企業只要有發票準印證即可正式開始印制發票

　　C.國家稅務局不管理普通發票的印制活動

　　D.全國統一發票監制章由國家稅務總局確定

　　【答案】D

　　【解析】本題考查發票印制管理。

　　【例題2·單選題】(2009年)負責管理全國統一發票監制章的機關是(　)。

　　A.國家稅務總局

　　B.財政部

　　C.中國人民銀行印鈔造幣總公司

　　D.國務院

　　【答案】A

　　【解析】全國統一的發票監制章，由國家稅務總局負責管理。

　　【例題3·單選題】(2011年)發票的設計、防偽管理、真偽鑒定由(　)負責。

　　A.審計機關

　　B.稅務機關

　　C.財政部門

　　D.工商部門

　　【答案】B

　　【解析】本題考查發票印制管理。發票的設計、防偽管理、真偽鑒定由稅務機關負責。

　　2.發票領購管理

　　【例題·單選題】(2010年)納稅人領購發票，須先將已使用完的發票存根聯，交稅務機關審核無誤后，再購領發票，這種方式稱為(　)。

　　A.驗舊購新

　　B.批量供應

　　C.交舊購新

　　D.定額供應

　　【答案】A

　　【解析】驗舊購新是指納稅人領購發票，須先將已使用完的發票存根聯，叫稅務機關審核無誤后，再購領發票。

　　3.發票開具、使用、取得的管理

　　(1)加強普通發票開具的管理

　　第一，銷貨方按規定填開發票。一般情況下，由收款方向付款方開發票;特殊情況下，由付款方向收款方開具發票：收購單位和扣繳義務人支付款項。

　　第二，購買方按規定索取發票。

　　第三，納稅人進行電子商務必須開具或取得發票。

　　第四，發票要全聯一次填寫。

　　第五，發票不得跨省、直轄市、自治區使用。

　　第六，開具發票要加蓋財務印章或者發票專用章。

　　第七，開具發票后，如發生銷貨退回需開具紅字發票的，必須收回原發票并注明“作廢”字樣，或者取得對方的有效證明;發生銷售折讓的，在收回原發票并注明“作廢”后，重新開具發票。

　　(2)加強增值稅專用發票開具的管理

　　①基本規定

　　一般納稅人向一般納稅人銷售貨物(包括視同銷售貨物在內)、應稅勞務，以及應當征收增值稅的非應稅勞務，除另有規定外，必須向購買方開具專用發票

　　②特殊規定--不得開具增值稅專用發票

　　向消費者銷售應稅項目;銷售免稅項目;銷售報關出口的貨物，在境外銷售應稅勞務;將貨物用于非應稅項目;將貨物用于集體福利或個人消費;提供非應稅勞務(應當征收增值稅的除外)、轉讓無形資產或銷售不動產;向小規模納稅人銷售應稅項目，可以不開具專用發票。

　　③增值稅專用發票填開的時間規定

　　④銷貨退回、銷售折讓的處理

　　一般納稅人在開具專用發票當月，發生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發票聯、抵扣聯符合作廢條件的，按作廢處理;開具發票有誤的，可即時作廢。

　　一般納稅人取得專用發票后，發生銷貨退回、開票有誤等情形不符合作廢條件的，或者因銷貨部分退回及發生銷售折讓的，應開具紅字專用發票。

　　(3)取得發票的管理

　　注意取得發票的合法性;對不符合規定的發票，任何單位有權拒收。

　　4.發票保管與繳銷的管理

　　(1)發票保管的管理

　　第一，入庫(柜)存放，專人保管

　　第二，定期盤存，賬實相符

　　第三，舊發票存根按規定期限保存，發票的存根聯和發票登記簿應保存5年

　　(2)發票繳銷的管理

　　【例題·單選題】(2008年)下列有關發票開具的說法中，錯誤的是(　)。

　　A.任何單位和個人不能轉借、轉讓、代開發票

　　B.開具發票不一定要加蓋單位財務印章或發票專用章

　　C.未經稅務機關批準，不能拆本使用發票

　　D.不能自行擴大專用發票使用范圍

　　【答案】B

　　【解析】開具發票要加蓋財務印章或者發票專用章。

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