收入分配職能的實現：

　　1.財政的收入分配范圍

　　財政的收入分配范圍就是社會公平的實施范圍，包括三個方面：

　　(1)在效率的基礎上盡可能改善初始條件的不公平。

　　(2)完善市場機制，盡可能創造公平競爭的環境。

　　(3)在個人偏好方面進行適當的干預。

　　2.財政的收入分配方式

　　實施社會公平是財政理論研究的重要任務之一。社會公平是在效率市場的基礎上進行的，實施社會公平主要有以下三個方面：

　　(1)在組織財政收入時要考慮社會公平。稅收是實現社會公平的重要方式。

　　(2)在安排財政支出時要考慮社會公平。①在提供社會公共勞務時要考慮社會公平;②構建效率市場的制度體系;③不斷改善市場機制初始條件的不平等狀況。

　　(3)要實行社會保障，以利于社會公平的切實實現。

　　收入分配職能的主要內容：

　　財政收入分配職能主要是通過調節企業的利潤水平和居民的個人收入水平來實現的。

　　1.調節企業利潤水平

　　(1)稅收：消費稅(價格)、資源稅、房產稅(級差收入)、土地使用稅、土地增值稅(土地增值收益)。

　　(2)財政補貼。

　　2.調節居民的個人收入水平

　　(1)稅收：個人所得稅、社會保障稅(縮小個人收入差距)、財產稅、遺產稅、贈與稅(調節個人財產分布)。

　　(2)轉移支付：社會保障支出、救濟支出、補貼等。

　　經濟穩定的含義：

　　1.充分就業

　　有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作，此處的“充分就業”并不等于就業人口100%的就業。

　　2.物價穩定

　　物價總水平基本穩定，即物價上漲幅度在社會可容忍的范圍內，如年上漲率在3%～s%。

　　3.國際收支平衡

　　一國在進行國際經濟交往時，其經常項目和資本項目的收支合計大體保持平衡。

　　經濟穩定職能的主要內容：

　　要實現經濟的穩定增長，關鍵是要做到社會總供給與社會總需求的平衡，包括總量平衡和結構平衡。

　　1.通過財政預算收支進行調節

　　(1)社會總需求大于社會總供給時，實行國家預算收入大于支出的結余政策進行調節——緊縮性的財政政策，壓縮需求。

　　(2)社會總供給大于社會總需求時，實行國家預算支出大于收入的赤字政策進行調節——擴張性財政政策，刺激需求。

　　(3)社會總供求平衡時，國家預算應該實行收支平衡的中性政策。

　　2.通過制度性安排，發揮財政“內在穩定器”的作用

　　內在穩定器調節的最大特點在于無須借助于外力就可以直接產生調控的效果。

　　表現：

　　(1)在收入方面，主要是實行累進所得稅制。

　　(2)在支出方面，主要體現在轉移性支出的安排上，如社會保障、補貼、救濟和福利支出等。

　　3.財政政策和其他政策配合的調節