第三節 財政政策與貨幣政策的配合

　　貨幣政策概述：

　　財政政策與貨幣政策配合的必要性：

　　財政政策與貨幣政策

　　(一)相同點

　　1.調控目標是統一的，都屬于宏觀經濟調控目標

　　2.兩者都是需求管理政策

　　3.兩者之間存在不可分割的內在聯系

　　(二)不同點

　　1.兩者的政策工具和調節范圍不同

　　調節范圍：財政政策不僅限于經濟領域，還包括非經濟領域;貨幣政策的調節范圍基本上限于經濟領域，其他領域屬于次要地位。

　　2.兩者在國民收入分配中所起的作用不同

　　財政可以從收入和支出兩個方面影響社會總需求的形成;銀行信貸主要是通過信貸規模的伸縮影響消費需求和投資需求的形成。

　　3.兩者在對需求調節的作用方向上不同

　　(1)消費需求。

　　①社會消費需求：財政在社會消費中起決定作用;銀行信貸在這方面無能為力。

　　②個人消費需求：財政通過個人所得稅制度直接影響個人消費，如個人所得稅;銀行信貸間接影響個人消費。

　　(2)投資需求：財政在形成投資需求方面的作用主要是調整產業結構，國民經濟結構的合理化;而銀行的作用主要在于調整總量和產品結構。

　　4.兩者在擴大和緊縮需求方面的作用不同

　　財政的擴張和緊縮效應一定要通過信貸機制的傳導才能發生。銀行信貸是擴張或緊縮需求的總閘門。

　　5.兩者的政策時滯性不同

　　財政政策的決策時滯、執行時滯比貨幣政策的長;但從效果時滯來看，財政政策就可能優于貨幣政策。

　　財政政策與貨幣政策的配合運用：

　　我國財政政策的實踐：

　　(一)適度從緊的財政政策

　　從1993年開始，我國實施“適度從緊”的財政貨幣政策，大力壓縮投資需求，降低信貸規模。經過三年的治理整頓，國民經濟成功實現了“軟著陸”，既抑制了通貨膨脹和經濟過熱，又使經濟保持較高的發展速度，并為我國治理通貨膨脹積累了寶貴的經驗

　　(二)積極的財政政策

　　2008年末，中央政府決定實施4萬億政府投資刺激經濟計劃，這是擴大內需最主動、最直接、最有效的措施，同時進一步完善稅制改革，實行結構性減稅和推進稅費制度改革等措施，采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業和居民稅負，促進企業投資和居民消費，增強微觀經濟活力。

　　(三)穩健的財政政策

　　2005年中央決定實施穩健財政政策和穩健貨幣政策，進人了“雙穩健”的宏觀調控新時期。在貨幣政策保持穩健取向的同時，財政政策由積極轉向穩健，其核心是要求松緊適度，著力協調，放眼長遠。具體說來，就是注重把握“控制赤字'調整結構、推進改革、增收節支”十六個字。