二、財(cái)政補(bǔ)貼支出
(一)財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)與分類
1.財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)
掌握財(cái)政補(bǔ)貼的概念。
(1)財(cái)政補(bǔ)貼的主體是國(guó)家;
(2)補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)和居民;
(3)補(bǔ)貼的目的是為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo);
(4)補(bǔ)貼的性質(zhì)是通過財(cái)政資金的無(wú)償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配。
財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出同屬財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者的差別主要體現(xiàn)在同相對(duì)價(jià)格體系的關(guān)系上。
2. 掌握財(cái)政補(bǔ)貼的分類，注意其具體內(nèi)容
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分類依據(jù) |
分類結(jié)果 |
注意 |
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（1）按財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類 |
價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、減免稅收等 |
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（2）按補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類 |
生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼 |
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼、工礦產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、生產(chǎn)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼等 |
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流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼 |
農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼等 | |
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分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼 |
財(cái)政貼息和稅收支出等 | |
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消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼 |
職工副食品補(bǔ)貼 | |
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（3）按補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 |
生產(chǎn)補(bǔ)貼 |
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼、財(cái)政貼息 |
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生活補(bǔ)貼 |
職工副食品補(bǔ)貼 | |
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（4）按補(bǔ)貼的內(nèi)容分類 |
現(xiàn)金補(bǔ)貼--明補(bǔ) |
職工副食品補(bǔ)貼 |
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實(shí)物補(bǔ)貼--暗補(bǔ) |
補(bǔ)貼接受主體并未真正獲益的財(cái)政補(bǔ)貼，即補(bǔ)貼利益發(fā)生了轉(zhuǎn)移的那部分財(cái)政補(bǔ)貼。如農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼。 |
3.熟悉企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼的區(qū)別
企業(yè)虧損補(bǔ)貼僅限于國(guó)有企業(yè)，也稱為計(jì)劃虧損補(bǔ)貼。
企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼的區(qū)別：
①價(jià)格補(bǔ)貼直接與市場(chǎng)零售商品有關(guān)，而企業(yè)虧損補(bǔ)貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān);
②價(jià)格補(bǔ)貼的直接受益人是居民，企業(yè)虧損補(bǔ)貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè);
③價(jià)格補(bǔ)貼是在流通環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼，企業(yè)虧損補(bǔ)貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補(bǔ)貼;
④價(jià)格補(bǔ)貼的對(duì)象是商品，而企業(yè)虧損補(bǔ)貼的對(duì)象是企業(yè)。
⑤價(jià)格補(bǔ)貼在財(cái)政支出中列支，企業(yè)虧損補(bǔ)貼作為沖減收入處理。
(二)了解財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響分析及其實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
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