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第十三章 政府預算

第一節 政府預算的職能與原則

　　政府預算的基本含義：

 

　　政府預算的職能：

　　政府預算具有3大職能：

　　1.反映政府部門活動

　　作為政府收支安排的一個基本計劃，政府預算反映和規定了政府在預算年度內的活動范圍、方向和重點。

　　2.監督政府部門收支運作情況

　　作為我國各級人民代表大會審議的一個重要文件，政府預算是人大代表和全體人民監督政府收支運作的途徑和窗口。

　　3.控制政府部門支出

　　(1)由各級人民代表大會審議、批準的政府預算，實質是對政府支出規模的一種法定授權。

　　(2)只有在授權范圍內的支出，才是合法和有效的。

　　(3)超出授權范圍的支出，即便是必需的，也要以預算調整案的形式提交同級人大常委會審議、批準。

　　政府預算的原則：

 

　　政府預算的分類：

　　1.按預算編制形式分類，分為單式預算和復式預算。

　　2.按預算編制依據的內容和方法分類，分為增量預算和零基預算。

　　3.按預算作用的時間長短分類，分為年度預算和多年預算。

　　4.按預算收支平衡狀況分類，分為平衡預算和差額預算。

　　5.按預算項目是否直接反映經營效益分類，分為投入預算、績效預算和規劃項目預算。

　　6.按預算管理層級分類，分為中央預算和地方預算。