第二節(jié) 分稅制財(cái)政管理體制

　　分稅制財(cái)政管理體制改革的指導(dǎo)思想：

　　1.正確處理中央與地方的分配關(guān)系，調(diào)動兩個積極性，促進(jìn)財(cái)政收入的合理增長。

　　2.合理調(diào)節(jié)地區(qū)間財(cái)力分配。

　　3.正確處理政府與企業(yè)間的財(cái)力分配關(guān)系。

　　4.堅(jiān)持統(tǒng)一政策與分級管理相結(jié)合的原則。

　　中央稅、共享稅和地方稅的立法權(quán)集中在中央。稅收實(shí)行五級征管，中央稅和共享稅由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。

　　5.堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則。

　　分稅制財(cái)政管理體制改革的內(nèi)容：

 

　　分稅制財(cái)政管理體制改革的主要成效：

　　1.建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制

　　2.增強(qiáng)了中央政府宏觀調(diào)控能力

　　3.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置

　　進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政管理體制：

　　“十二五”規(guī)劃關(guān)于深化財(cái)政體制改革的規(guī)定

　　(1)按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順各級政府間財(cái)政分配關(guān)系，完善分稅制。

　　(2)圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

　　(3)推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力保障。

　　(4)建立健全地方政府債務(wù)管理體系，探索建立地方政府發(fā)行債券制度。