考點二　金融監管的理論

　　金融監管的理論基礎是管制理論。

　　目前管制理論主要有“公共利益論”、“特殊利益論”、“社會選擇論”、“經濟監管論”等。

　　1.公共利益論

　　該理論認為：監管是政府對公眾要求糾正某些社會組織和個體的不公正、不公平、無效率或低效率的一種回應，被看成是政府用來改善資源配置和收入分配的手段。

　　【關鍵詞】公眾要求;對不公正、不公平、無效率或低效率的一種回應

　　2.特殊利益論

　　該理論認為：政府管制為被管制者留下了“貓鼠追逐”的余地，從而僅僅保護主宰了管制機關的一個或幾個特殊利益集團的利益，對整個社會并無助益。

　　【關鍵詞】僅保護特殊利益集團的利益

　　3.社會選擇論

　　該理論認為：政府管制屬于公共選擇的問題。管制制度作為公共產品，供給由政府提供，各利益主體是其需求者。管制者并不只是被動地反映任何利益集團對管制的需求，它應該堅持獨立性，努力使自己的目標促進一般社會福利。

　　【關鍵詞】公共選擇問題;供給由政府提供：促進一般社會福利

　　【例2·單選題】監管是政府對公眾要求糾正某些社會組織和個體的不公正、不公平、無效率或低效率的一種回應，是政府用來改善資源配置和收入分配的一種手段。該觀點源自管制理論中的(　　)。

　　A.公共利益論

　　B.特殊利益論

　　C.社會選擇論

　　D.經濟監管論

　　【答案】A

　　【解析】本題考查公共利益論的觀點。公共利益論認為監管是政府對公眾要求糾正某些社會組織和個體的不公正、不公平、無效率或低效率的一種回應，被看成是政府用來改善資源配置和收入分配的一種手段。

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