第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同索賠管理

　　一、建設(shè)工程施工合同索賠的原因與分類

　　(一)施工索賠的概念

　　索賠是當(dāng)事人在實(shí)施合同過程中，根據(jù)法律規(guī)定、合同的約定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同當(dāng)事人提出給予賠償或者補(bǔ)償要求的行為。

　　索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是一種以法律和合同為依據(jù)的、合情合理的行為。

　　(二)施工索賠的特征

　　施工索賠具有以下幾個方面的特征：

　　l.索賠的雙向性

　　不僅承包商可以向業(yè)主索賠，業(yè)主同樣可以向承包商索賠。索賠一般指承包商向業(yè)主的索賠，而業(yè)主向承包商的索賠叫反索賠。承包商向業(yè)主的索賠相對是比較困難的，但承包商向業(yè)主索賠的范圍非常廣泛。

　　2.索賠以實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害為前提

　　經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開支。權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害。經(jīng)濟(jì)損失與權(quán)利損害有時同時存在，有時單獨(dú)存在。

　　3.索賠是一種未經(jīng)對方確定的單方行為，對對方尚未形成約束力，其索賠能否實(shí)現(xiàn)，必須經(jīng)過確認(rèn)，才能實(shí)現(xiàn)。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求，是合情合理合法的行為，是在正確履行合同的基礎(chǔ)上爭取合理的償付。

　　例題：下列關(guān)于施工索賠的特征，不正確的是( )。

　　A.不僅承包商可以向業(yè)主索賠，業(yè)主同樣可以向承包商索賠

　　B.索賠一般指承包商向業(yè)主的索賠，而業(yè)主向承包商的索賠叫反索賠

　　C.索賠以實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害為前提

　　D.索賠是一種不需經(jīng)對方確定的單方行為

　　答案：D

　　解析：索賠是一種未經(jīng)對方確定的單方行為，對對方尚未形成約束力，其索賠能否實(shí)現(xiàn)，必須經(jīng)過確認(rèn)，才能實(shí)現(xiàn)。

　　(三)索賠發(fā)生的原因及分類

　　索賠的原因非常多而且復(fù)雜，主要原因有：

　　1.工程項(xiàng)目的特殊性。

　　2.工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性。

　　3.參與工程建設(shè)主體的多元性。

　　4.工程合同的復(fù)雜性及容易出錯性。

　　例題：索賠的原因非常多而且復(fù)雜，主要原因有( )。

　　A.工程項(xiàng)目的特殊性。

　　B.工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性

　　C.參與工程建設(shè)主體的多元性

　　D.參與工程建設(shè)主體的專業(yè)性

　　E.工程合同的復(fù)雜性及容易出錯性

　　答案：ABCE

　　解析：索賠的原因非常多而且復(fù)雜，主要原因有：1.工程項(xiàng)目的特殊性。2.工程項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性。3.參與工程建設(shè)主體的多元性。4.工程合同的復(fù)雜性及容易出錯性。

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