5.資格審查

　　5.1 資格審查的目的與主要條件

　　■目的

　　◇了解投標(biāo)單位的技術(shù)和財務(wù)實力及管理經(jīng)驗，限制不符合要求條件的單位盲目參加投標(biāo)

　　■種類

　　◇資格預(yù)審

　　◇資格后審

　　■資格審查投標(biāo)人是否符合下列條件

　　◇具有獨立訂立合同的權(quán)利

　　◇具有履行合同的能力

　　◇沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消等狀態(tài)

　　◇在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)等嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題

　　◇其它資格條件

　　5.2 資格預(yù)審的程序

　　■編制資格預(yù)審文件

　　■刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?/P>

　　■出售資格預(yù)審文件

　　■對資格預(yù)審文件答疑

　　■報送資格預(yù)審文件

　　■澄清資格預(yù)審文件

　　■評審資格預(yù)審文件

　　■向投標(biāo)人通知評審結(jié)果

　　5.3 資格預(yù)審文件的內(nèi)容

　　資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容包括：資格預(yù)審?fù)ǜ妗①Y格預(yù)審須知及資格預(yù)審申請書的表格等。

　　■資格預(yù)審申請

　　◇必須滿足資質(zhì)要求

　　◇外國投標(biāo)申請人必須有我國的市場準(zhǔn)入

　　◇資格預(yù)審必須提交充分和有效的證明材料

　　◇投標(biāo)申請人須回答資格預(yù)審申請人提出的全部問題

　　◇投標(biāo)申請人須提交相關(guān)資料，并作澄清和說明

　　◇資料均應(yīng)為中文，其他語言應(yīng)有中文譯文，并以中文為準(zhǔn)

　　◇如申請一個以上標(biāo)段的，應(yīng)單獨為每個標(biāo)段提供相關(guān)資料

　　◇申請書每一頁均有投標(biāo)申請人的法定代表人或授權(quán)委托人簽字

　　■資格預(yù)審評審

　　◇評審依據(jù)預(yù)審申請書進(jìn)行

　　◇依據(jù)投標(biāo)申請人的合同工程營業(yè)額和在建工程的未完成部分合同金額進(jìn)行財務(wù)能力評價，如資金實力不足，可提交銀行開具的保函

　　■聯(lián)合體

　　◇由兩個以上的施工單位組成聯(lián)合體共同投標(biāo)

　　◇兩個或兩個以上資格預(yù)審合格的企業(yè)組成的聯(lián)合體，組成的聯(lián)合體其資格預(yù)審必然合格

　　◇聯(lián)合體的每一成員均須提交符合要求的全套資格預(yù)審文件

　　◇聯(lián)合體在提交投標(biāo)文件時應(yīng)附聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議

　　◇在資格預(yù)審申請書中須包括聯(lián)合體各方計劃承擔(dān)的份額和責(zé)任的說明

　　◇資格預(yù)審書中應(yīng)約定一方作為聯(lián)合體的主辦人，聯(lián)合體與招標(biāo)人之間的聯(lián)系通過主辦人

　　◇聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件，并按資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)

　　◇以聯(lián)合體名義通過資格預(yù)審的成員不得另行加入其他聯(lián)合體就本工程進(jìn)行投標(biāo)

　　■利益沖突(回避問題)

　　◇近三年內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)

　　☆未與本項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有從屬關(guān)系

　　☆未參與過本項目的設(shè)計、資格預(yù)審或招標(biāo)文件的編制工作

　　☆與本項目的監(jiān)理單位無從屬關(guān)系

　　■通知與確認(rèn)

　　◇如果該投標(biāo)申請人同時以獨立投標(biāo)申請人身份和聯(lián)合體成員的身份參與同一項目的投標(biāo)，則包括投標(biāo)申請人的所有投標(biāo)均被拒絕

　　◇招標(biāo)人保留的權(quán)力

　　☆修改招標(biāo)工程項目的規(guī)模及總金額

　　☆拒絕或接受任何資格預(yù)審申請

　　☆取消資格預(yù)審或拒絕全部申請

　　◇招標(biāo)人應(yīng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，但不給出任何理由

　　◇獲得資格預(yù)審合格通知書后獲得參加投標(biāo)的資格

　　■附件

　　◇附件一《資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)》

　　◇附件二《資格預(yù)審隊加合格條件標(biāo)準(zhǔn)》

　　◇附件三《招標(biāo)工程項目概況》

　　■資格預(yù)審申請書的表格

　　◇投標(biāo)申請人一般情況

　　◇近三年工程營業(yè)額數(shù)據(jù)表

　　◇近三年已完工程及目前在建工程一覽表

　　◇財務(wù)狀況表

　　◇聯(lián)合體情況

　　◇類似工程經(jīng)驗

　　◇公司人員及擬派往本招標(biāo)工程項目的人員情況

　　◇擬派往本項目的關(guān)鍵人員情況

　　◇擬派往本項目的關(guān)鍵人員履歷

　　◇擬用于本項目的主要施工設(shè)備

　　◇現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

　　◇擬分包人情況

　　◇其它資料

　　5.4 資格預(yù)審評審方法

　　■評審方法

　　◇采用評分法

　　◇重點項目是投標(biāo)人財務(wù)能力、技術(shù)能力和施工經(jīng)驗

　　■資格評審報告

　　◇由評審委員會寫出書面報告，提交給招標(biāo)人并報建設(shè)行政主管部門

　　6.發(fā)售招標(biāo)文件

　　■從開始發(fā)售至停止不少于5個工作日

　　■可通過網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)布招標(biāo)文件，具有同等法律效力，不一致時以書面文件為準(zhǔn)

　　■招標(biāo)文件可以收費，但不得以盈利為目的

　　■招標(biāo)人可以向投標(biāo)人收押金或保證金，開標(biāo)后退還

　　■招標(biāo)人在發(fā)布公告或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)

　　7.踏勘現(xiàn)場與投標(biāo)預(yù)備會

　　■踏勘現(xiàn)場

　　◇由招標(biāo)人組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場

　　◇勘察現(xiàn)場目的在于了解項目周圍的環(huán)境

　　◇投標(biāo)人可就勘察中的疑問以書面形式向招標(biāo)人提出

　　■投標(biāo)預(yù)備會(交底答疑)(6條內(nèi)容)

　　◇澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)人對文件和勘察現(xiàn)場中的問題

　　◇由招標(biāo)人組織

　　◇應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和解釋

　　◇會議記錄和解答內(nèi)容應(yīng)以書面形式送達(dá)所有投標(biāo)人

　　◇必須以書面形式

　　8.開標(biāo)

　　■開標(biāo)程序

　　◇開標(biāo)由招標(biāo)人主持

　　◇請投標(biāo)單位代表或公證機(jī)構(gòu)確認(rèn)投標(biāo)文件的密封，宣讀主要內(nèi)容

　　◇由工作人員當(dāng)眾拆

　　◇投標(biāo)單位法定代表人或代理人在記錄上簽字，確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果

　　■視為廢標(biāo)的情況(開標(biāo)時的廢標(biāo)，不進(jìn)入評標(biāo)程序)

　　◇未按規(guī)定密封

　　◇簽字蓋章及委托書不符合規(guī)定

　　◇投標(biāo)文件關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)

　　◇未按規(guī)定提供投標(biāo)保證金或保函

　　◇聯(lián)合體投標(biāo)，未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的