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　　第二節　用工管理

　　一、勞動合同法律關系

　　(一)勞動合同法律關系的概念：

　　勞動合同法律關系是指：基于勞動合同法律事實，有勞動合同法律調整，從而形成勞動合同的權利和義務的關系。

　　包含以下幾個方面：勞動合同法律規范調整勞動合同關系所形成的一種社會關系;基于勞動合同法律事實所形成的社會關系;是以勞動合同權利義務為內容的社會關系。

　　(二)勞動合同法律關系的特征

　　1.平等主體之間的法律關系;

　　2.勞動合同的主體自發形成的一種法律關系，體現了當事人自己的意志。

　　3.勞動合同法律關系主體的權利和義務通常是對等的、相互的。

　　(三)勞動合同法律關系的內容

　　勞動合同法律關系由主體、客體和內容三個要素構成。

　　所謂勞動合同法律關系的主體，主要是指參加勞動合同法律關系，享有勞動合同權利和承擔勞動合同義務的人，包括自然人、法人和其他組織。

　　所謂勞動合同法律關系的客體，是指勞動合同法律關系的主體享有的權利和承擔的義務所指向的事物，主要指的是勞動行為。

　　所謂勞動合同法律關系的內容，是指勞動合同法律關系的主體所享有的權利和承擔的義務。

　　(四)勞動合同履行地原則

　　勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關勞動者的最低工資標準、勞動保護、勞動條件、職業危害防護和本地區上年度職工月平均工資標準等事項，執行勞動合同履行地的有關規定;用人單位注冊地的有關標準高于勞動合同履行地的有關標準，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關規定執行的，從其約定。

　　二、勞動規章制度

　　勞動規章制度指由用人單位依法制定的規范相關勞動關系的建立、運行的內部規則。建立勞動規章制度既是用人單位的權利又是用人單位的義務。

　　《勞動合同法》規定：用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。

　　(一)制定勞動規章制度的程序

　　用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

　　《全民所有制工業企業法》《全民所有制企業職工代表大會條例》等均規定，國有企業制定勞動規章應當經職代會討論通過。

　　對非國有企業制定勞動規章制度，法律沒有強制必須經職代會討論通過。

　　在規章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協商予以修改完善。

　　(二)勞動規章制度的公示

　　《勞動合同法》規定：用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。公示或者告知的方式，現行法律、行政法規沒有具體規定，一般可采取由勞動者簽收規章制度文本、培訓等方式。

　　(三)勞動規章制度的效力

　　勞動規章制度要具有法律效力，應滿足三個條件：

　　一是內容合法，不違背有關法律法規及政策;

　　二是經過民主程序制定;

　　三是要向勞動者公示。

　　《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》第19條規定：用人單位根據《勞動法》第四條之規定，通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。

　　(四)違法勞動規章制度的處理

　　按照《勞動合同法》的規定，用人單位制定的勞動規定制度出現違法情形時，有兩種處理方式。

　　一是允許勞動者以此為由隨時提出解除勞動合同，并有獲得經濟補償的權利�！秳趧雍贤ā芬幎ǎ河萌藛挝坏囊幷轮贫冗`反法律、法規的規定，損害勞動者權益的，勞動者可以解除勞動合同，用人單位應當向勞動者支付經濟補償。

　　二是由勞動行政部門責令改正。《勞動合同法》規定：用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

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